山海關腳下，老龍頭邊上，一幢富有現代氣息的辦公樓，巍然聳立。最奪人眼目的是，樓頂上那超大的中英文字：秦皇島出口加工區。 
3月7日，本報采訪組從秦皇島市區驅車約一小時，來到這里。出口加工區管委會常務副主任、工學博士邵宏根是浙江老鄉，頭天周日約好了采訪事宜，不料星期一他去市里參加一個重要會議。但中午他還是趕了回來。
自從2002年經國務院批準設立，2008年又增加保稅物流功能后，總規劃面積2.5平方公里的出口加工區，同時享有保稅區、保稅物流園區和出口加工區相關的稅收和外匯管理政策，成為我國目前所有對外開放領域中層次最高、政策最優、功能最全的海關特殊監管區域。
“就像一個永不落幕的國際交易會，出口加工區是一個對外開放的新平臺。”邵宏根說。
像這樣的出口加工區，全國現有47個。十分熟悉和關注浙江乃至臺州經濟的他建議，臺州出口企業眾多，經濟外向度高，不妨在新一輪對外開放中，申請設立一個出口加工區。
新形象 新目標
從一開始獲批建設，秦皇島出口加工區就因其肩負著的重要發展使命而備受關注。
這里傍渤海、依長城，緊靠全國十大編組站之一——山海關站，穿京沈高速公路和秦沈鐵路客運專線，鄰山海關港和民航機場，有自己的專用貨運碼頭，形成特有的海、陸、空立體交通。
建設是從最基本的基礎設施開始的。經過多年的精心建設，區內的天然氣、熱力、自來水、雨水、污水管線、電力、電信、有線電視線路接通后，一批批標準工業廠房相繼崛起，吸引了燕大精密制管、燕秦納米科技、恒美金屬加工等眾多企業入駐，來自韓國、日本、美國、西班牙等國的企業也入區興業。
得天獨厚的交通條件和完善的基礎設施，讓秦皇島出口加工區催生出一個遠大的夢想。“山海關港擁有兩個5萬噸級、兩個10萬噸級的泊位，我們的目標是，擴展升級為秦皇島保稅港區。”邵宏根說。
筑巢引鳳，良禽紛至。眼下，秦皇島出口加工區變“招商”為“選商”，把引進企業的目光聚焦在物流企業，并且已集聚了中國外運等7家巨型企業。
新功能 新服務
“出口加工區擁有國際中轉、配送、分撥中心、保稅加工、轉口貿易、商品展示和口岸作業七項功能。”邵宏根如數家珍地介紹道，“區內實行電子口岸通關，添置了上百萬元的物流系統軟件，搭建了完備的出口加工信息平臺，為企業提供‘無紙貿易’服務。”
傳統的出口加工貿易，實行人工通關，走一票貨，海關24個部門都要漸次蓋章，短的也得花一天時間。“而電子通關，僅需二三分鐘。”邵宏根說，依托高科技手段，通關效率提高了，還杜絕了“吃拿卡要”等可能產生的腐敗行為。
出口加工區實行“境內關外”的管理體制，實行“一次申報、一次審單、一次查驗、一次通關、一次放行”，24小時通關服務的新模式。通關先得把關。管理人員為了實現高效服務，都把查驗前置到企業，同時盡量把信譽度高的企業列入服務對象。
偌大的出口加工區，擁有70名工作人員，其中管委會、海關、檢驗檢疫各占三分之一。“封關運行以來，我們一直是‘零投訴’，這得益于借鑒國際成功運作的出口加工區先進管理經驗。”邵宏根介紹說。
新機遇 新增點
秦皇島出口加工區立足當地，面向全國企業開展服務。
作為管委會的負責人，邵宏根向記者算了一筆賬：這里人工成本低，每月人均僅2000元，而在南方沿海地區，一個泥水工的薪水也要六七千元；這里電力充足，電價比其他地方便宜好幾毛錢；由于特定的區位優勢，國內企業產品出口日本、韓國市場，把業務放到這里是最合算的。
目前，秦皇島出口加工區內投產運行的企業已涵蓋精密制造業、物流運輸業和高新技術等產業。更為重要的是，加工區對秦皇島工業的輻射帶動效應日益突出，使得其所在的146平方公里的經濟技術開發區乃至整個秦皇島市外貿綜合競爭力進一步提高。
“加工區內不少‘兩頭在外’的企業，其快速健康發展，不僅使企業自身競爭力日益增強，而且對周邊產業的發展也起到了帶動作用。”邵宏根說，“它們不僅帶來了大量資金和先進的技術裝備，還帶來了大批外資配套企業，并輻射帶動周邊許多中小規模的內資企業走向國際市場。”
出口加工區的這種產業輻射，還帶動了商業服務、交通運輸、金融保險、餐飲娛樂、房地產等多個產業、行業的快速發展，為提高秦皇島經濟技術開發區的競爭力、優化周邊人居環境、促進就業、增加居民收入等發揮了重要作用。
秦皇島出口加工區，又一個極富潛力的新經濟增長點。