幸福感，是今年全國(guó)兩會(huì)期間最受熱捧的關(guān)鍵詞，如何看待幸福，代表委員們見(jiàn)仁見(jiàn)智。如何讓人們感到幸福，特別是讓老區(qū)的千萬(wàn)老百姓有幸福感，在全國(guó)人大代表、臨沂市委書記張少軍眼中，還有很多方面的工作要做。 
　　盡管對(duì)于政府工作報(bào)告中提出的“服務(wù)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比重提高4個(gè)百分點(diǎn)”的任務(wù)，“臨沂完全有信心超額完成”。
　　保持較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解決就業(yè)問(wèn)題和群眾收入問(wèn)題
　　“把‘讓人民滿意’作為政府的最終目標(biāo)，把提高人民生活水平作為改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，這些新的提法和要求，都突出體現(xiàn)了以人為本，注重民生的理念。”這是張少軍對(duì)總理政府工作報(bào)告的感受。
　　去年，臨沂市農(nóng)民人均純收入達(dá)到6761元；十一五期間，年均增長(zhǎng)13.4%；全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18644元，十一五期間年均增長(zhǎng)15%。從這一增長(zhǎng)幅度來(lái)看，臨沂為提高群眾的幸福指數(shù)、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件做了大量工作。盡管這一系列數(shù)字高于全國(guó)的平均水平，“但離山東省平均水平還有一定差距，下一步的任務(wù)仍然非常艱巨。”張少軍說(shuō)。
　　“臨沂作為后發(fā)地區(qū)，改善人民群眾生活最根本的還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度，才能解決就業(yè)問(wèn)題和群眾收入問(wèn)題。”張少軍說(shuō)，為此，臨沂市委市政府制定了加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列政策措施，通過(guò)加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力培植新興產(chǎn)業(yè)、支持發(fā)展骨干企業(yè)等方式提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。同時(shí)，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可偏廢。在臨沂市的十二五規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)中，農(nóng)民的人均收入水平年均增長(zhǎng)11%以上。“另外，我們還要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)投資相對(duì)比較少，安排就業(yè)的空間比較大，這是我們的優(yōu)勢(shì)。”
　　做大中心城市規(guī)劃建設(shè)宜業(yè)宜居城鎮(zhèn)化體系
　　“臨沂作為人口大市，特別是農(nóng)業(yè)人口大市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和人民群眾的持續(xù)增收，最基本的一條途徑就是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，使更多的農(nóng)業(yè)人口離開(kāi)土地，向城鎮(zhèn)聚集，以城鎮(zhèn)為載體，發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)，改變城鄉(xiāng)面貌。”張少軍向記者描述了一幅未來(lái)中心城市的面貌。
　　“我們要做大中心城市，按照規(guī)劃，到十二五末，臨沂中心城區(qū)要達(dá)到220萬(wàn)人口。我們要抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市居民創(chuàng)造一個(gè)舒心便捷的生活環(huán)境，使聚集到中心城區(qū)來(lái)的居民，都能夠安居樂(lè)業(yè)。”
　　張少軍說(shuō)，在做大中心城市的同時(shí)，臨沂還將規(guī)劃建設(shè)好縣城和中心鎮(zhèn)，把周邊的農(nóng)民都吸引到中心鎮(zhèn)上務(wù)工經(jīng)商。在未來(lái)五年，臨沂將圍繞著改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，搞好城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃建設(shè)，形成一個(gè)能夠聚集容納幾百萬(wàn)人口、并且宜業(yè)宜居的城鎮(zhèn)化體系。
　　搞好資金配套確保市民真正享受實(shí)惠
　　張少軍介紹，在中心城區(qū)，臨沂市每年拿出一個(gè)億，支持城區(qū)加快義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，使學(xué)校建設(shè)規(guī)模與城市的擴(kuò)展相適應(yīng)。在今年，臨沂市婦幼保健院東區(qū)和傳染病醫(yī)院新病房工程就要竣工并投入使用了。搞好農(nóng)村衛(wèi)生室的改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)，提升各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平，讓臨沂的老百姓享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。
　　而對(duì)于國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的一系列惠民政策，臨沂要千方百計(jì)搞好資金配套，確保市民真正享受到實(shí)惠。“比如新農(nóng)保政策，我們要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快擴(kuò)大新農(nóng)保覆蓋面，新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)今年要達(dá)到200元，并且在上半年全面推行基本藥物制度。”張少軍說(shuō)。
　　有信心超額完成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)
　　溫總理在政府工作報(bào)告中提出，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在十二五時(shí)期，服務(wù)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，對(duì)于具有發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好基礎(chǔ)，特別是商貿(mào)物流已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模的臨沂來(lái)說(shuō)，張少軍充滿了自信：“完全有信心超額完成這個(gè)任務(wù)。”
　　為規(guī)避當(dāng)前臨沂物流業(yè)總體規(guī)模大，但業(yè)戶比較多、經(jīng)營(yíng)層次低、規(guī)模較小以及存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況，臨沂市采取了一系列措施，比如發(fā)展第三方物流，以及將所有的物流車輛納入GPS系統(tǒng)，這樣車輛不管走到哪兒，都能進(jìn)行衛(wèi)星準(zhǔn)確定位，一旦出現(xiàn)交通事故，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
　　在總理政府工作報(bào)告中，提到加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其中還有非常重要的一方面就是金融業(yè)，但金融業(yè)是臨沂的“短腿”。去年，臨沂市貸款規(guī)模接近2000億，雖然增長(zhǎng)比較快，但與臨沂整個(gè)區(qū)域面積和人口數(shù)量、與經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭對(duì)貸款資金的需求相比，差距仍很大。對(duì)此，臨沂市將通過(guò)引進(jìn)股份制銀行、興辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，辦好中小企業(yè)擔(dān)保中心，以及規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)等方式，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾服務(wù)。
　　盡快出臺(tái)公務(wù)車管理辦法
　　今年，公務(wù)車改革首次寫入了政府工作報(bào)告。談及全國(guó)上下呼聲強(qiáng)烈的公車改革，張少軍坦言，雖然臨沂近年來(lái)在公車管理上總體做得比較好，嚴(yán)格控制新車購(gòu)置，舊車報(bào)廢嚴(yán)格按程序辦理，但車輛超配現(xiàn)象仍然存在，公車私用問(wèn)題也比較普遍。
　　接下來(lái)在這方面將有何動(dòng)作？張少軍說(shuō)，“我們要按政府工作報(bào)告的相關(guān)要求，盡快出臺(tái)操作性比較強(qiáng)的公車管理辦法，切實(shí)把公車控制好、管理好、使用好，既要滿足工作需要，又要堅(jiān)決杜絕公車使用中的浪費(fèi)和不正之風(fēng)。”