加快航道立法建珠江水上高速
2011-3-3 15:42:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
利用珠江水系建設“水上高速”,不僅不占用土地,而且水運每馬力運量是鐵路的2~4倍、公路的50倍;如果從琶洲會展中心到老城區,陸路交通至少要半個小時以上,快艇則只需要十幾分鐘便可……全國人大代表、廣州港集團董事長陳洪先一直關注珠江流域水路運輸問題,在即將召開的十一屆全國人大四次會議上,陳洪先將再度提交議案,建議加快發展內河運輸,并盡快出臺《航道法》。
珠江水系運輸并不發達
與人為征用耕地建設高速公路、高速鐵路不同,水運具備天然優勢,其中珠江的優勢又最為明顯。據了解,珠江常年雨水充沛,按年流量為中國第二大河流。而且整個珠江水系流域甚廣,干支流總長36000公里,通航總里程14000多公里,約占全國內河航運里程的1/8,水運居全國第二位。
相比公路、鐵路,水運有許多優勢。然而,整個珠江水系航道運輸并不發達,甚至處于相對落后的狀態,“目前可通航500噸級以上的航道里程僅1946公里,”陳洪先說,“遠低于歐洲、美國的水平,也低于我國長江流域水平。”
“一個過江大橋就能擋住許多大型貨船,而一個小型水電站就能截斷整個航道。”珠江水系雖豐富,但因缺乏統一規劃,中上游建成了大量水電站,對于珠江內河運輸造成了極大困擾。
整個珠江水系牽涉到6個省、自治區,陳洪先認為,在規劃實施方面,要加強統籌和協調!皟群雍降篮透劭谂涮坠不A設施建設往往跨行政區域和涉及多個管理部門,需要很好銜接和協調進行,做到整個航運網規劃建設一體化,通盤考慮,協同實施!标惡橄日f,“同時,完善水電站過船設施建設,控制好主干航道的橋梁凈空高度,保障出海航道上海輪的通行和內河主干航道上較大散貨和集裝駁船的通行!
資金也是困擾珠江水運的重要因素。“經過多年努力,高速公路建設已逐漸成熟,而航道建設卻嚴重滯后,因此在未來五至十年應加大航道建設維護的工作力度,”陳洪先說,“要像多年來重視和抓好路橋特別是高速公路建設那樣重視和抓好內河航道疏浚、整治、建設及沿江、沿河主要港口疏運配套公共基礎設施建設。”
最后,各級政府還應該搞好港口合理布局以及內河運輸船型的標準化工作。
《航道法》為“水上高速”提速
在陳洪先看來,發展內河運輸必須先要給水運立法,“無論是保護航道還是建設港口,都應該盡快加快《航道法》的立法工作!
據了解,2000年,《航道法》(送審稿)已報送國務院法制辦;2006年,交通運輸部修訂完善后再度將《航道法》送審;2010年,國務院法制辦進一步開展了相關修訂工作!傲⒎üぷ骰A較為成熟,”陳洪先將在十一屆全國人大四次會議上再度提交議案,“希望能加快推進《航道法》的修訂進程,并爭取在2012年完成國務院的修訂工作!