在全球信息化背景下，信息服務業成為21世紀的主導產業，直接促進了電子商務的產生和發展。隨著各國電子商務的不斷完善和改進，中國也開始世界信息技術升級換代和信息產業結構的調整，為電子商務的發展創造了條件。 

　　隨著我國區域經濟布局的進一步完善，加快區域經濟發展，提升區域競爭力成為各級政府的首要問題。 -

在這一過程中，區域電子商務對區域經濟發展的促進作用也日漸顯現，并成為經濟發展的重要引擎。

　　本期，本報試圖從多角度、多視點透視我國區域電子商務面臨的復雜的世界經濟環境，探索當前我國內外貿與區域電子商務的內在聯系，尋找出政府加強決策與監管、企業謀求發展與區域電子商務的必然聯系，最終尋找到一條有中國特色的區域電子商務發展之路。

　　政策直視

　　“十二五”規劃之電子商務

　　在中共中央第十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃中，電子商務已被列入國家戰略性新興產業的重要組成部分，將是下一階段信息化建設的重心。

　　“十二五”規劃中這樣介紹電子商務的發展任務：積極發展電子商務，完善面向中小企業的電子商務服務，推動面向全社會的信用服務、網上支付、物流配送等支撐體系建設。推動電子商務應用的普及和深化，提高網絡采購和網絡銷售發展水平。

　　同時提出，要大力推進國家電子政務建設，推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同，建設和完善網絡行政審批、信息公開、網上信訪、電子監察和審計體系。

　　全球視角

　　接軌全球需要電子商務

　　2010年，發達國家和新興經濟體都不同程度地出現了經濟回暖跡象。另一方面，各國為刺激經濟增長而實施的擴張性政策導致政府債臺高筑。2011年將是世界經濟艱難前行的一年。發達國家大規模刺激計劃效用衰減，結構性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發展中國家受自身發展水平制約，也不同程度地面臨通脹壓力，短期內難以填補全球需求缺口。為應對貨幣貶值、通貨膨脹、經濟過熱、資產泡沫等采取的金融危機刺激政策所帶來的副作用，全球企業需要有效利用資源，在世界范圍內去尋找更優質的采購商和供應商，尋找質量更好、價格更合理的原材料和產品。

　　電子商務因具有可快速、低成本地擴大企業采購選擇范圍，提高采購效率，降低采購成本等優勢，是企業轉變發展方式、提高效益的新型選擇，也成為推動世界經濟復蘇的有效手段之一。

　　電子商務的飛速發展是國際貿易領域里的一場深刻的商業革命。在這場變革中，世界市場的重新建構，國際貿易方式的創新深化，對各個國家都將產生深刻影響。以歐美國家為例，近些年來電子商務發展如火如荼。在法、德等歐洲國家，電子商務所產生的營業額已占商務總額的1/4，在美國則高達1/3以上。

　　電子商務的應用已經成為國家和企業與國際環境接軌的重要方式。2010年，我國電子商務已經進入大規模發展和應用階段。截至2010年12月，中國電子商務市場交易額已逾4.5萬億。其中，B2B電子商務交易額達到3.8萬億，約占全年社會商品零售總額的3%。新型的國際貿易運行方式對于我國擴大國際貿易機會、提高貿易效率、降低貿易成本、增強企業競爭力和應變能力將發揮重要的作用。

　　內外貿

　　電子商務助推經濟轉型

　　對外貿易是我國經濟的重要組成部分，電子商務憑借其開放性和全球性等特點，拓寬了信息渠道，準確了解國際市場的需求，有效避免了信息不對稱，讓買賣雙方有了更多的選擇;極大地加速了外貿企業的資金周轉，降低了資金成本，特別是對中小企業的出口具有明顯的促進作用;同時，在國際貿易活動中，可以提升企業形象，擴大知名度。

　　商務部部長陳德銘指出，今年的外貿政策導向是“穩出口、擴進口、減順差”。“促進口”成為中國削減順差的首選路徑，加快了結構調整和優化的程度，同時推進自貿區戰略和加快實施促進進口便利的措施。電子商務面向全球市場，可以突破傳統采購模式的局限，在比質比價的基礎上找到滿意的供應商，大幅度地降低采購成本，有利于提高采購過程中的透明度，杜絕腐敗，實現本地化采購向全球化采購的轉變，成為“促進口”的重要方式之一。

　　內貿發展的“十二五”規劃也將在年內出臺，今后5年我國將堅持實施擴大內需戰略，充分挖掘我國內需巨大潛力，將擴內需作為國家發展的戰略重點。電子商務通過對產業鏈有效整合，對擴大內需、促進地方產業升級、推動區域經濟發展有很好的促進作用。隨著越來越多的企業開始應用電子商務，特別是一些產業集群、專業市場中的中小企業大規模“集體上網”，為地區產業集群的發展注入了新的活力，有助于促進產業升級，帶動區域經濟發展。

　　政府視角

　　地方政府的決策與監管依托電子商務

　　近年來，國務院及相關部委、各地政府不斷加大對電子商務的支持力度，通過政策扶持、資金補貼、專場培訓和人才培養等措施，鼓勵和促進企業應用電子商務。

　　然而，當前幾乎所有的普通商業平臺都是以盈利為目的，無法保證平臺數據資源的真實性，無法保證平臺的安全性及誠信，更無法對企業進行監管，具有明顯的局限性;同時，部分企業為尋求自身發展，獨自搞電子商務平臺，重復建設嚴重，浪費了大量的社會資源。

　　越來越多的地方政府已經認識到，建立區域內的、具有政府屬性的綜合信息化服務平臺對于加強區域經濟管理與決策、促進區域品牌樹立及“走出去”的重要性與迫切性。

　　事實上，目前國內已經有相當一部分地方政府已經走在了前列，搭建了依托國家專有平臺的地方性信息化工作平臺，向企業提供專有的公共信息服務，包括政策法規信息服務，網上招商引資服務等;利用政府的監管職能，實時分析進出口企業經營情況，規范企業經營行為;同時，政府部門也可以通過平臺實時掌握、分析國際產業趨勢、市場動態，以現實數據為依據進行有效指導與決策。

　　企業視角

　　轉變方式放眼世界

　　我國電子商務還處于起步階段，存在著不統一、平臺建設滯后、應用范圍不廣、安全性不夠、誠信度不高等問題，而有政府屬性的區域電子商務平臺因其具有天然的公信力，得到企業的青睞。

　　區域電子商務可以立足本地，集中匯集區域特色行業與產品，是區域經濟、文化、地域品牌最好的宣傳平臺。當地企業可以利用區域電子商務平臺了解政策信息，掌握經濟數據，提升企業的國際市場競爭力。通過平臺服務，可以有效避免企業低價競銷對整體行業的沖擊，有效促進產業鏈上下游企業協同接單、中小企業抱團接單，規避風險，使企業整合供應鏈上下游，使參與采購的供需雙方進入供應鏈，進而改變企業經營管理模式和生產組織形態，提升傳統產業的資源配置效率、運營管理水平和整體創新能力。