十二五規(guī)劃涉及信息通信產(chǎn)業(yè)的多個(gè)層面。可以預(yù)期，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推低碳社會(huì)發(fā)展等方面，ICT產(chǎn)業(yè)都將發(fā)揮重要作用。

    3月17日，我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要�熑�文　正式發(fā)布。針對(duì)未來五年的信息通信產(chǎn)業(yè)（ICT）發(fā)展，規(guī)劃綱要提出，構(gòu)建下一代信息基礎(chǔ)設(shè) -

施，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    就此，工信部電信研究院科技委副主任、政協(xié)委員雷震洲接受記者采訪時(shí)表示，ICT將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要作用，一方面，其作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造的有力支撐，重任在肩、大有可為；另一方面，近年來，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，ICT行業(yè)已成為全球增長最快的行業(yè)之一，利用ICT技術(shù)可以通過降低能源消費(fèi)和碳排放，幫助其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色增長。

    ICT進(jìn)入十二五規(guī)劃，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)8%

    根據(jù)第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，我國將加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)建設(shè)寬帶無線城市，推進(jìn)城市光纖入戶，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入帶寬，具體來看主要有以下幾大方面：

    其一，十二五規(guī)劃在《第三篇 轉(zhuǎn)型升級(jí) 提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力》中提出，要全面提高我國信息化水平，加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。與此同時(shí)，十二五規(guī)劃還對(duì)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做了全面部署。規(guī)劃提出，十二五期間，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器和信息服務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8％左右。

    其二，十二五規(guī)劃在《第四篇 營造環(huán)境推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展》中提出，要營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。其中重點(diǎn)提出，要培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)信息服務(wù)，提升軟件開發(fā)應(yīng)用水平，發(fā)展信息系統(tǒng)集成服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、信息安全服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。

    其三，十二五規(guī)劃在《第十一篇 改革攻堅(jiān) 完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制》中提出，將繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

    推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推低碳社會(huì)發(fā)展

    隨著科技進(jìn)步，ICT的發(fā)展作用已經(jīng)得到全球認(rèn)可。在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，ICT對(duì)于各行業(yè)各領(lǐng)域所發(fā)揮出來的作用，越來越受到人們的關(guān)注。

    首先，ICT是全球科技創(chuàng)新的一個(gè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，也是我國科技創(chuàng)新的重要突破口。為走出經(jīng)濟(jì)低谷、塑造新的競爭優(yōu)勢(shì)、搶占新的制高點(diǎn)，目前，在代表著我國自主知識(shí)創(chuàng)新最高水平的16個(gè)重大科技專項(xiàng)中，有三分之一強(qiáng)屬于ICT技術(shù)，例如，核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件、極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)軟件、極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝、新一代寬帶無線移動(dòng)通信等。而包括載人航天與探月工程、大型飛機(jī)、水體污染控制與治理、重大新藥創(chuàng)制等在內(nèi)的其他頂級(jí)科技專項(xiàng)的組織與核心技術(shù)統(tǒng)籌及集成等，都離不開高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、大型信息系統(tǒng)或者專業(yè)信息平臺(tái)的支持。

    其次，推進(jìn)″兩化融合″建設(shè)需要ICT支撐。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展并使其在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)更大的份額，是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一條必由之路，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更加依靠ICT技術(shù)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其發(fā)展速度更快，對(duì)生產(chǎn)的滲透性更強(qiáng)。

    最后，近年來，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，ICT行業(yè)已成為全球增長最快的行業(yè)之一。利用ICT技術(shù)可以通過降低能源消費(fèi)和碳排放幫助其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色增長。研究表明，ICT行業(yè)目前僅占全球能耗和碳排放量的2％，而ICT的部署可以使其它行業(yè)的碳排放量降低15％以上。

    節(jié)能減排大有可為，應(yīng)發(fā)揮好ICT作用

    事實(shí)上，基于ICT的強(qiáng)大作用，國際電聯(lián)報(bào)告透露的數(shù)據(jù)顯示，全球九成以上的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)完成或正在制訂國家級(jí)的ICT發(fā)展戰(zhàn)略：一方面，抓住以寬帶為代表的ICT制高點(diǎn)，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，成為各國應(yīng)對(duì)危機(jī)、治國理政的普遍潮流；另一方面，不同時(shí)期，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素作用不同，只有順應(yīng)時(shí)代的要求，不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)才會(huì)發(fā)展，社會(huì)才會(huì)進(jìn)步。總體來看，我國與發(fā)達(dá)國家相比，ICT技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的生產(chǎn)還沒有被廣泛地應(yīng)用，這就意味著在政策的制定和技術(shù)實(shí)現(xiàn)這種跳躍式的升級(jí)還有更多的機(jī)會(huì)。

    對(duì)此，雷震洲表示，寬帶如今發(fā)展到了發(fā)力的時(shí)候。抓寬帶就是抓住時(shí)代的機(jī)遇，從長遠(yuǎn)看，發(fā)展寬帶是推進(jìn)信息化、加速走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展需要，提高國家競爭力的重要戰(zhàn)略。公路、橋梁、電力是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，而寬帶是實(shí)現(xiàn)信息化必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，公路和鐵路是承載輸送人流、物流的有力保障，寬帶是承載和輸送信息流的有力保障。

    另外，雷震洲還表示，ICT必須幫助整個(gè)社會(huì)應(yīng)對(duì)新的環(huán)境挑戰(zhàn)，未來還有許多事情等著我們?nèi)ネ瓿伞Ｎ覈�具有全球最大的固定電話網(wǎng)和移動(dòng)電話網(wǎng)，在節(jié)能減排方面更是大有作為。因此必須發(fā)揮好ICT的作用，加強(qiáng)綠色理念的宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在這方面取得高度共識(shí)，把節(jié)能減排當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)一直堅(jiān)持下去，為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造綠色環(huán)境，為走中國特色新型工業(yè)化道路，為建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，不斷作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。