交通行業無疑已成為“十二五”減排的重點領域。 　　3月23日，在交通運輸部例行記者會上，政策法規司司長何建中披露了交通運輸行業“十二五”節能減排工作的主要指標。
　　到2015年，與2005年相比，營運車輛單位運輸周轉量能耗下降10%左右，碳排放下降11%左右；營運船舶單位運輸周轉量能耗下降15%左右，碳排放下降16%左右；港口生產單位吞吐量綜合能耗下降8%左右，碳排放下降10%左右。
　　何建中表示，“為了達到這一目標，未來內河航運承運比重以及城市公共交通出行分擔率將明顯提高，最終形成一個節能型的綜合交通運輸體系。”
　　交通節能壓力大
　　何建中坦陳，“十二五”時期節能減排工作形勢嚴峻，壓力沉重。
　　清華大學交通研究所研究員石京稱，我國交通運輸行業能源利用效率與世界先進國家相比，仍然存在很大的差距。
　　2010年中國交通能耗大約占社會總能耗的20%，并呈逐年上升之勢。如不能有效控制，未來中國交通能耗比重將進一步提升，或如發達國家一樣，占全社會能源消耗的三分之一左右。
　　中國工程院院士、中國節能協會理事長傅志寰表示，目前交通節能有兩大問題，第一，管理體制上綜合協調能力不強，各種交通運輸方式各自為政，難以無縫銜接，不利于建設節能型綜合交通運輸體系；二是道路運輸作為能耗大戶，涉及許多非營運單位，包括耗能很多的私人小汽車，缺乏有力的管理協調部門。
　　更令人擔憂的是，盡管中國已成世界第一的汽車產銷國，但中國千人汽車保有量仍然僅為世界平均水平的三分之一。如按照“十一五”初期制定的年均增長率10%的增幅， 2020年，中國汽車保有量將超過1.5億輛。
　　內河航運契機
　　何建中稱，相較于其他交通運輸方式，內河航運潛力巨大，但近些年對內河航運的重視程度不夠，投資力度薄弱。而內河航運作為一種能耗較低、相對清潔環保的運輸方式，在未來交通節能減排中將起到非常大的作用。
　　前不久，國務院發布了《關于加快長江等內河水運發展的意見》(下稱意見)，意見稱，加快長江等內河水運發展有利于調整優化沿江沿河地區產業布局。內河水運在能源、原材料等大宗物資和集裝箱、重大裝備運輸中具有獨特優勢，加快發展內河水運有利于推動電力、鋼鐵、汽車等沿江沿河產業帶的發展，推動東部地區產業升級和中西部地區承接產業轉移，優化流域經濟布局和產業結構。
　　全國政協委員、民生實業(集團)有限公司總裁盧曉鐘稱，水運的單位運輸成本較低，僅為鐵路的1/5、公路的十幾分之一，現在已有越來越多的企業棄陸進江，這造成三峽等船閘擁堵狀況加劇。
　　而隨著國家實行產業轉移，原先在東部沿海省份的制造業工廠紛紛移師內陸省份，原材料、半成品和高附加值的產品均采用集裝箱的方式進出，這就造成原先的航運能力嚴重吃緊。因此開發內河航運勢在必行，而且非常緊迫。
　　除了航道建設外，上述意見還提出要發揮港口樞紐作用，加快上海國際航運中心建設，推進武漢長江中游航運中心和重慶長江上游航運中心建設，加快內河主要港口和部分地區重要港口專業化、規模化、現代化港區建設。
　　而未來這些建設錢從何來？
　　意見稱，各級人民政府要進一步加大對內河水運建設和維護的投入，國家將繼續增加投資，加強航道、支持保障系統和中西部地區內河港口等基礎設施建設，并安排一定資金，引導船型標準化和提前淘汰老舊運輸船舶。
　　地方各級人民政府要積極安排財政性資金用于內河水運建設，并根據建設需要逐步擴大資金規模。鼓勵和支持港航企業發行股票和企業債券，建設港口碼頭及物流園區。深化支持內河水運發展的金融政策研究，積極引導外資和民間資本投資內河水運基礎設施建設和養護維護。