天然氣、液化石油氣等石化產(chǎn)品，人們?cè)谌粘Ｉ�活中已�?jīng)司空見(jiàn)慣，甚至須臾不離,但其背后的物流與倉(cāng)儲(chǔ)情況，卻鮮有人知。“石化產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)品范疇，其對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、物流的要求非常高。近年來(lái)我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍存在嚴(yán)重缺口，已經(jīng)成為制約化工物流最大的瓶頸之一�！敝袊�(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)柴保身在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，尤其危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)的安全狀況非常讓人擔(dān)憂，雖然在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的比例并不高，但是大事故、大傷亡、大損失、大隱患多發(fā)生在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，比如大連港石油倉(cāng)庫(kù)爆炸等。  　　另一方面，隨著我國(guó)對(duì)石化等產(chǎn)品需求量的日益增加，危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)問(wèn)題也越來(lái)越突出。 
　　缺口巨大 
　　“危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施供不應(yīng)求，倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)重短缺是近幾年來(lái)我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的一個(gè)突出問(wèn)題�！辈癖Ｉ碚f(shuō)，在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，明確提出要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，2009年以后這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的缺口反而不斷增大。 
　　柴保身說(shuō)，除了�；�品倉(cāng)儲(chǔ)門(mén)檻高、風(fēng)險(xiǎn)大、征地審批困難等，還有很多新的因素：一是2009年我國(guó)石化產(chǎn)品同比增加了13.9%，出口量卻同比減少了30%，致使大量產(chǎn)品積壓在國(guó)內(nèi)，存量增加致使倉(cāng)庫(kù)越來(lái)越緊缺。二是部分項(xiàng)目盲目投資，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大引發(fā)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，造成產(chǎn)品積壓，庫(kù)滿倉(cāng)平。據(jù)化工信息部門(mén)統(tǒng)計(jì)：我國(guó)純堿過(guò)剩超過(guò)25%，燒堿過(guò)剩超過(guò)30%，硫酸過(guò)剩超過(guò)25%，黃磷過(guò)剩超過(guò)60%，甲醇過(guò)剩超過(guò)50%，電石過(guò)剩超過(guò)30%。三是危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)仍然步履艱難——城市用地緊缺不斷加劇，危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)難有立足之地�！拔ｋU(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)短缺已成為影響我國(guó)化工物流發(fā)展的瓶頸，這個(gè)問(wèn)題不得解決，難言�；�品物流現(xiàn)代化�！� 
　　柴保身告訴記者，危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)還有一個(gè)明顯的問(wèn)題，就是地區(qū)分布極不均勻。目前我國(guó)東南沿海、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)占我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的70%以上，中西部地區(qū)不足30%，且大多分布在大中城市和能源產(chǎn)地。此外，我國(guó)的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的規(guī)模差距懸殊，大企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)面積可達(dá)數(shù)萬(wàn)平方米，小企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)僅數(shù)百平方米。 
　　但截至2009年底，我國(guó)從事危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流的企業(yè)數(shù)量為5000家，同比減少了54.83%，其中最主要的原因就是國(guó)家加大了對(duì)�；�品從業(yè)單位安全整治力度，一些設(shè)備簡(jiǎn)陋、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全管理不規(guī)范、地理位置不適的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，被強(qiáng)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的數(shù)量雖然減少了，但倉(cāng)儲(chǔ)面積、儲(chǔ)罐容量并未減少，反而略有提升。這說(shuō)明我國(guó)的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)集中度在提升。 
　　標(biāo)準(zhǔn)缺失 
　　“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)速度緩慢,也嚴(yán)重影響了危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)調(diào)整發(fā)展速度�！辈癖Ｉ碚f(shuō)，統(tǒng)一危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)顯得非常緊迫。 
　　一是危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)匱乏。如危化品倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程規(guī)范、堆碼苫墊標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)庫(kù)建設(shè)技術(shù)參數(shù)、倉(cāng)庫(kù)安全設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資質(zhì)條件等，都遲遲不能出臺(tái)，造成很多倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)“無(wú)標(biāo)可依”�！澳壳捌髽I(yè)大多參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不同細(xì)分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也大相徑庭，各地也不統(tǒng)一，給信息溝通、行業(yè)管理帶來(lái)諸多不便�！� 
　　二是部分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)老化，不符實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)得不到及時(shí)修正和調(diào)整。按規(guī)定，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施5年以后，就應(yīng)進(jìn)行修訂�？赡壳坝械臉�(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)使用了十幾年，與世界先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)距離越來(lái)越大，難以接軌。 
　　三是新標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)報(bào)批環(huán)節(jié)多，手續(xù)復(fù)雜，工作效率低，致使行業(yè)急需和關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)出臺(tái)。 
　　也由于一些相關(guān)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)出臺(tái)，北京等地正在積極撰編適用于行業(yè)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，比如《危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和安全管理規(guī)范》、《危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程》等。這些地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本地區(qū)的具體情況和需求，把管理和設(shè)施、品種和數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)與承受能力等條件具體化，使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)化、實(shí)用化和先進(jìn)化。 
　　此外，我國(guó)缺乏行業(yè)信息管理和統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，所有資料和信息數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏在大物流、大化工當(dāng)中，收集和提取危化品倉(cāng)儲(chǔ)信息十分困難�！爸鞴懿块T(mén)受權(quán)或委托某個(gè)機(jī)構(gòu)或某個(gè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并不是一件難做的事情。” 
　　安全狀況堪憂 
　　“目前，我國(guó)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)每天發(fā)生的安全事故平均能達(dá)到五六起，為危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)帶來(lái)隱憂�！辈癖Ｉ碚f(shuō)，這其中除了硬件設(shè)施的原因?yàn)�，最主要的原因就是從業(yè)人員的素質(zhì)不夠高。 
　　柴保身告訴記者，一線從業(yè)人員素質(zhì)偏低、專(zhuān)業(yè)人才匱乏是我國(guó)物流業(yè)較普遍的問(wèn)題，而對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題更加突出。�；�品倉(cāng)儲(chǔ)專(zhuān)業(yè)人才比危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)缺口更大，特別是高管人才極度匱乏。部分危化品倉(cāng)儲(chǔ)管理人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力，難以適應(yīng)現(xiàn)代危化品倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展的要求�！斑@些人的文化素質(zhì)并不低，但學(xué)物流專(zhuān)業(yè)的不懂�；�品，學(xué)化工專(zhuān)業(yè)的不懂倉(cāng)儲(chǔ)�！� 
　　目前危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)一線保管人員農(nóng)民工占有33.57%，他們專(zhuān)業(yè)知識(shí)、商品養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理知之少，只能從事簡(jiǎn)單的出入庫(kù)業(yè)務(wù)和裝卸搬運(yùn)作業(yè)。 
　　另?yè)?jù)調(diào)查，有70%~80%的一線保管員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)正規(guī)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，只是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行簡(jiǎn)單崗前培訓(xùn)或職業(yè)教育。倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)下一步將編寫(xiě)統(tǒng)一的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)作業(yè)教材，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高一線操作人員的素質(zhì)，降低安全事故的發(fā)生概率。 
　　柴保身說(shuō)，除了從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺少統(tǒng)一的安全監(jiān)管也是造成安全事故的重要原因。多頭監(jiān)管給�；�品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)帶來(lái)諸多不便，也牽扯了不少企業(yè)的精力�！拔覀兿Ｍ�危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施監(jiān)管能像‘行政辦公大廳’一樣，建立安監(jiān)、消防、環(huán)保、工商等協(xié)管機(jī)制，一桿到底，給企業(yè)一個(gè)寬松便利的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。”