“十二五”規(guī)劃綱要提出，要按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運輸服務(wù)安全高效的綜合交通運輸體系。這對交通運輸業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求，也為未來交通運輸業(yè)發(fā)展繪就了宏偉藍(lán)圖。 
　　構(gòu)建綜合交通運輸體系，離不開交通基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善。“十一五”時期，我國公路、鐵路、民航、水運、管道單個運輸方式都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，不論是設(shè)施總量、規(guī)模，還是運輸能力供給及運輸質(zhì)量等，都取得了巨大成就，為構(gòu)建綜合交通運輸體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。 
　　截至2010年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到9.1萬公里，居世界第二；全國公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4萬公里，密度由“十五”末的每百平方公里34.8公里提升至40.2公里；全國規(guī)模以上港口數(shù)量達(dá)到96個，運輸機場達(dá)到175個，管線總里程從“十五”末的4.4萬公里增加到7.8萬公里。 
　　但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，盡管交通基礎(chǔ)設(shè)施“十一五”時期實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從交通運輸適應(yīng)國民經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，現(xiàn)有交通運輸體系存在的首要問題依然是總量不足。因此，構(gòu)建綜合交通運輸體系的首要任務(wù)依然是按照適度超前的原則，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)際交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城際快速網(wǎng)絡(luò)。 
　　在公路基礎(chǔ)設(shè)施方面，“十二五”時期，我國將以國家高速公路網(wǎng)建設(shè)為龍頭，加強省際連接線建設(shè)，加快建設(shè)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、特大城市圈、大中城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施，到2015年基本建成國家高速公路網(wǎng)；修訂國家公路網(wǎng)規(guī)劃，強化國省道改造，力爭“十二五” 
　　末路網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。 
　　鐵路基礎(chǔ)設(shè)施方面，到2015年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里以上，以高速鐵路為骨架、總規(guī)模5萬公里的快速鐵路網(wǎng)基本建成，總規(guī)模7萬公里的區(qū)際大能力通道布局成網(wǎng)。 
　　水路基礎(chǔ)設(shè)施方面，有序推進(jìn)沿海港口建設(shè)，完善煤油礦箱等主要貨種港口布局，加強資源整合，推進(jìn)以臨港工業(yè)為依托的沿海港口新港區(qū)開發(fā)建設(shè)，到2015年，我國沿海港口萬噸級以上深水泊位適應(yīng)度達(dá)到1.1∶1；加快推進(jìn)長江等內(nèi)河高等級航道建設(shè)，實施南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程、荊江河段治理工程、西江航運干線和京杭運河擴能工程等重點項目，到2015年，內(nèi)河高等級航道達(dá)1.3萬公里。 
　　民航基礎(chǔ)設(shè)施方面，優(yōu)化機場布局，增強機場保障能力，到2015年，民用機場覆蓋全國80%以上的縣級城市和人口。 
　　“十二五”規(guī)劃綱要還提出，要優(yōu)先發(fā)展公共交通。我國公共交通將由此迎來快速發(fā)展的新機遇，城鄉(xiāng)居民也將享受到更加均等化的交通公共服務(wù)。 
　　在城市交通領(lǐng)域，我國將加快落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，發(fā)揮軌道交通、快速公交在城市交通運輸系統(tǒng)中的骨干作用，建設(shè)“公交都市”示范工程，緩解中心城市交通擁堵；到“十二五”末，實現(xiàn)全國高速公路電子不停車收費平均覆蓋率60%，建成城市公交專用道10000公里，民航航班正常率保持在80%以上。 
　　在農(nóng)村交通領(lǐng)域，我國將著力改善中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)農(nóng)村交通運輸設(shè)施條件，夯實新農(nóng)村建設(shè)的交通運輸基礎(chǔ)，推進(jìn)交通運輸基本公共服務(wù)均等化；到“十二五”末，農(nóng)村公路總里程達(dá)390萬公里，并在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化，穩(wěn)步提高農(nóng)村客運班車通達(dá)率，鼓勵城市公交向城市周邊延伸覆蓋；到“十二五”末，基本實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車，90%的建制村通班車。 
　　當(dāng)前，運輸效率不高，各種運輸方式銜接不暢是制約運輸服務(wù)水平提升的主要因素，只有把快速發(fā)展的各種單一的運輸形式綜合起來，優(yōu)勢才能互補，才能提高運輸服務(wù)水平。“十二五”時期，我國將加快綜合運輸樞紐建設(shè)，為各種運輸方式的有效銜接創(chuàng)造條件，提高綜合運輸優(yōu)勢和組合效率；重點建設(shè)與鐵路銜接的綜合客運樞紐100個，在36個中心城市重點建設(shè)現(xiàn)代化綜合客運樞紐，完善集疏運基礎(chǔ)設(shè)施。 
　　“十二五”時期，我國還將加快現(xiàn)代物流發(fā)展，積極支持運輸站場向物流站場特別是物流園區(qū)轉(zhuǎn)型，加強貨運站場與物流園區(qū)規(guī)劃銜接，改造、提升現(xiàn)有貨運站場，發(fā)展內(nèi)陸無水港，拓展服務(wù)領(lǐng)域和功能；同時將優(yōu)化運輸組織，積極發(fā)展多式聯(lián)運以及集裝箱、江海直達(dá)等先進(jìn)的運輸組織方式，加快甩掛運輸試點工作。 
　　此外，還要深化科技進(jìn)步和信息化建設(shè)，著力抓好以電子政務(wù)為主體的交通運輸行政管理和服務(wù)系統(tǒng)、以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)的出行服務(wù)系統(tǒng)、以傳感和相關(guān)信息技術(shù)為支撐的交通運輸監(jiān)管、應(yīng)急保障系統(tǒng)建設(shè)，力爭到“十二五”末，交通運輸科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，公眾出行信息覆蓋率達(dá)75%。