□本報記者范云兵
    天然氣、液化石油氣等石化產品，人們在日常生活中已經司空見慣，甚至須臾不離,但其背后的物流與倉儲情況，卻鮮有人知。“石化產品屬于危險品范疇，其對倉儲、物流的要求非常高。近年來我國危險品倉儲設施建設取得了長足進步，但仍存在嚴重缺口，已經成為制約化工物流最大的瓶頸之一。”中國倉儲協會危險品倉儲分會秘書長柴保身在接受本報記者采訪時表示，尤其危險品倉儲的安全狀況非常讓人擔憂，雖然在倉儲環節發生事故的比例并不高，但是大事故、大傷亡、大損失、大隱患多發生在倉儲環節，比如大連港石油倉庫爆炸等。
    另一方面，隨著我國對石化等產品需求量的日益增加，危險品倉庫建設問題也越來越突出。
缺口巨大
“危險品倉儲設施供不應求，倉庫嚴重短缺是近幾年來我國危險品倉儲業的一個突出問題。”柴保身說，在《物流業調整和振興規劃》中，明確提出要加強物流基礎設施建設。但就現實情況來看，2009年以后這個問題并沒有好轉，危險品倉庫的缺口反而不斷增大。
    柴保身說，除了危化品倉儲門檻高、風險大、征地審批困難等，還有很多新的因素：一是2009年我國石化產品同比增加了13.9%，出口量卻同比減少了30%，致使大量產品積壓在國內，存量增加致使倉庫越來越緊缺。二是部分項目盲目投資，生產規模不斷擴大引發的結構性產能過剩，造成產品積壓，庫滿倉平。據化工信息部門統計：我國純堿過剩超過25%，燒堿過剩超過30%，硫酸過剩超過25%，黃磷過剩超過60%，甲醇過剩超過50%，電石過剩超過30%。三是危險品倉庫建設仍然步履艱難——城市用地緊缺不斷加劇，危險品倉庫難有立足之地。“危險品倉庫短缺已成為影響我國化工物流發展的瓶頸，這個問題不得解決，難言危化品物流現代化。”
    柴保身告訴記者，危險品倉儲還有一個明顯的問題，就是地區分布極不均勻。目前我國東南沿海、長三角、珠三角、環渤海灣地區占我國危險品倉儲業的70%以上，中西部地區不足30%，且大多分布在大中城市和能源產地。此外，我國的危險品倉儲企業的規模差距懸殊，大企業的倉庫面積可達數萬平方米，小企業的倉庫僅數百平方米。
    但截至2009年底，我國從事危險品倉儲物流的企業數量為5000家，同比減少了54.83%，其中最主要的原因就是國家加大了對危化品從業單位安全整治力度，一些設備簡陋、環保不達標、安全管理不規范、地理位置不適的危險品倉儲企業，被強行關、停、并、轉。危險品倉儲企業的數量雖然減少了，但倉儲面積、儲罐容量并未減少，反而略有提升。這說明我國的危險品倉庫集中度在提升。
標準缺失
“標準化建設速度緩慢,也嚴重影響了危化品倉儲業調整發展速度。”柴保身說，統一危險品倉儲設施建設標準顯得非常緊迫。
    一是危險品倉儲標準匱乏。如危化品倉儲作業流程規范、堆碼苫墊標準、倉庫建設技術參數、倉庫安全設施設備配置標準、從業人員資質條件等，都遲遲不能出臺，造成很多倉儲環節“無標可依”。“目前企業大多參照相關行業標準執行，但不同細分行業的標準也大相徑庭，各地也不統一，給信息溝通、行業管理帶來諸多不便。”
    二是部分標準過時老化，不符實際的標準得不到及時修正和調整。按規定，相關標準在實施5年以后，就應進行修訂。可目前有的標準已經使用了十幾年，與世界先進國家的標準距離越來越大，難以接軌。
    三是新標準的申請報批環節多，手續復雜，工作效率低，致使行業急需和關注的標準不能及時出臺。
    也由于一些相關危險品倉儲業發展的國家標準未能及時出臺，北京等地正在積極撰編適用于行業發展的地方標準和管理規范，比如《危險品倉庫建設和安全管理規范》、《危險品倉儲作業流程》等。這些地方標準，根據本地區的具體情況和需求，把管理和設施、品種和數量、風險與承受能力等條件具體化，使標準更加科學化、實用化和先進化。
    此外，我國缺乏行業信息管理和統計管理系統，所有資料和信息數據蘊藏在大物流、大化工當中，收集和提取危化品倉儲信息十分困難。“主管部門受權或委托某個機構或某個協會負責這項工作，并不是一件難做的事情。”
安全狀況堪憂
“目前，我國危險品倉儲行業每天發生的安全事故平均能達到五六起，為危險品倉儲行業帶來隱憂。”柴保身說，這其中除了硬件設施的原因為，最主要的原因就是從業人員的素質不夠高。
    柴保身告訴記者，一線從業人員素質偏低、專業人才匱乏是我國物流業較普遍的問題，而對危險品倉儲業來說，這個問題更加突出。危化品倉儲專業人才比危險品倉庫缺口更大，特別是高管人才極度匱乏。部分危化品倉儲管理人員專業不對口，業務水平、知識結構、技術能力，難以適應現代危化品倉儲發展的要求。“這些人的文化素質并不低，但學物流專業的不懂危化品，學化工專業的不懂倉儲。”
    目前危化品倉儲業一線保管人員農民工占有33.57%，他們專業知識、商品養護、科學管理知之少，只能從事簡單的出入庫業務和裝卸搬運作業。
    另據調查，有70%~80%的一線保管員沒有進行過正規的職業技術培訓，只是在企業內部進行簡單崗前培訓或職業教育。倉儲協會下一步將編寫統一的危險品倉庫作業教材，對從業人員進行培訓，提高一線操作人員的素質，降低安全事故的發生概率。
    柴保身說，除了從業人員素質偏低，缺少統一的安全監管也是造成安全事故的重要原因。多頭監管給危化品倉儲行業帶來諸多不便，也牽扯了不少企業的精力。“我們希望危險品倉儲設施監管能像‘行政辦公大廳’一樣，建立安監、消防、環保、工商等協管機制，一桿到底，給企業一個寬松便利的經營環境。”