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寧波海關助力“海洋經濟”

2011-3-11 14:24:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
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 隨著浙江省海洋經濟示范區規劃獲批,寧波—舟山港海域、海島及其依托城市作為核心區迎來新的發展機遇。為積極支持寧波—舟山港發展,寧波海關出臺了多項措施,助推國際強港建設,支持三位一體港航物流體系發展。 
  通關效率是港口競爭力的重要體現。在“管得住”的前提下,不斷使進出境物流“通得更快”,是寧波海關服務寧波國際強港建設、助推海洋經濟的重要舉措。寧波海關先后成立了風險監控、通關、查驗、物流監管等“四大中心”,將通關、查驗、物流業務分別集中到一個海關辦理,實現了人力資源使用的最大化和海關監管服務的專業化、集約化和高效化。還在浙江省內率先推出人工和機檢查驗兩班制作業舉措,海關查驗作業時間由原來的9:00—16:30調整為9:00—22:00,并實現365天作業,確保出口貨物當天查驗完畢、當天裝船出運。實施了365天通關作業制度,節假日照常辦理報關手續,實現無假日通關。實行進出境船舶365天不間斷申報、港區卡口24小時海關值守,保證運輸工具的正常進出境。積極推行分類通關改革,通過科學運用風險管理的理念和方法,按照風險高低對進出口貨物實施分類管理并給予差別化通關待遇,對高風險貨物進行重點審核,對低風險貨物實行簡易通關、快速驗放,誠信守法企業通關速度大幅提升,通關成本明顯降低,為企業增強國際競爭能力提供了有力的支持。 
  這些監管機制的創新,優化了口岸通關環境,適應了寧波市進出口貿易不斷發展的需求。據統計,近十年來,寧波口岸進出口貿易額保持了年均28%的速度增長,國際集裝箱吞吐量年均增速更是高達31%。2010年寧波口岸進出口貿易額達1613億美元,寧波市的外貿規模首次躋身全國十強,名列全國第9位。目前寧波口岸出口貨物當日放行率達到99%以上,全省近一半的貨物選擇從寧波口岸進出口。 
  對外輻射能力決定了港口的發展層次和規模,因此,擴大港口腹地和服務范圍是寧波打造國際強港的一項重要內容。無論是布局沿海、沿江衛星港,推進水水聯運發展,還是開發內陸“無水港”,加快海鐵、海公聯運發展,都離不開海關區域通關業務的跟進配合。寧波海關積極采取措施,與各直屬海關簽訂聯系配合辦法,打破關區界限,盡可能降低企業跨區域物流成本,為港口拓展腹地提供便利條件。大力推動“屬地申報,口岸驗放”通關模式的發展和深化,在各業務現場設立了“屬地申報,口岸驗放”專窗,由專人辦理業務,確保做到“即到、即報、即放”,實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。2010年,寧波海關共驗放該通關模式進出口貨物3.5萬票,貨值62.2億美元。 
  同時,寧波海關不斷簡化和規范轉關運輸,對轉關貨物實行智能化卡口和電子關鎖監管,通過科技手段提高物流監管效率;大力支持寧波港“海鐵聯運”轉關運輸的發展,推動轉關運輸方式的多樣化發展;加強寧波機場與上海、南京、杭州三地機場空運轉關的合作,提高長三角區域進出口航空運輸的互補性。 
  目前,寧波海關已與上海、南京、杭州、重慶等九個長江沿線海關,以及廈門、福州、汕頭等“海西”區域海關簽訂了聯系配合辦法。寧波口岸已經形成陸路、海路、水路、鐵路、航空、海鐵聯運等多種轉關運輸模式,經濟腹地橫向發展至深圳、廣州、福州、廈門、青島、大連、天津等沿海關區,縱深延伸至南昌、合肥、武漢、貴陽等內陸關區。 
  推進口岸擴大開放,是促進港口貨物、集裝箱吞吐量和外貿進出口業務快速增長的有力抓手,也是寧波國際強港建設、發展海洋經濟的重要助推器。寧波海關努力發揮職能作用,大力支持口岸擴大開放。積極支持寧波-舟山港一體化建設,大力支持金塘大浦口碼頭、北侖四期碼頭開放和鎮海、大榭港區有關碼頭、泊位的開放;全力支持寧波空港快件中心建設,支持寧波口岸開展甬臺海運、空運直航以及對臺小額貿易,促進口岸對臺貿易穩步發展;積極推動和配合做好梅山保稅港區和櫟社保稅物流中心的報批、籌建及驗收等工作,確保了梅山保稅港區(首期)和櫟社保稅物流中心先后順利通過驗收和正式運作;積極支持和推動寧波鎮海保稅物流中心(B型)申報工作;大力推進寧波保稅區進口紅酒市場建設、寧波市液體保稅倉庫發展和寧波保稅物流園區企業開展出口配送業務,目前寧波市液體保稅倉庫總和達到1076.7萬立方米,躍居全國第一。 
  要發展海洋經濟,建設國際強港,提高口岸信息化水平和智能化程度必不可少。寧波海關是全國最早實施無紙報關的海關之一,多年來信譽良好的企業,只要在家中輕點鼠標,就能充分享受通關“全程無紙化”帶來的好處。近年來,寧波海關更是不斷完善電子口岸功能,與上海、浙江、安徽、江西等地方電子口岸簽訂了合作協議,實現寧波電子口岸與寧波港口聯盟城市電子口岸之間的互聯互通。比如,通過開發“滬甬直通關”項目,寧波企業可以查詢上?诎兜耐P信息;與浙江電子口岸實現通關信息共享,浙江省內企業可在浙江電子口岸平臺上查詢進出口貨物在寧波口岸的通關狀態。還開發了寧波口岸“進境空箱一單兩報”項目,船舶代理企業可以通過該項目系統一次性向海關、國檢兩個監管部門進行空箱電子申報,有效降低了企業的申報成本和人力資源投入,實現了海關、國檢的聯合監管。另外,寧波海關通過實現與國檢、海事、交通、港口等眾多口岸單位的聯網,服務于貨主、貨代、船公司、船代、碼頭、堆場、倉庫、車隊等八大類商業實體,貨代企業可以通過電子口岸平臺向航運公司進行網上電子訂艙、訂艙確認、查詢貨物跟蹤信息。目前,寧波電子口岸已有退稅預申報系統、外匯核銷預申報系統、報關報檢一單兩報等10大類27個項目106項功能在線運行,在線注冊企業達1.24萬家,日申報報關單量8000票以上,日處理艙單數量近3萬份。(本文來源:海關總署網站)   
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