寧波海洋經(jīng)濟(jì)新內(nèi)涵 描繪海洋經(jīng)濟(jì)新畫卷
2011-3-10 15:55:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
寧波“以水為魂,倚港衍生”。港口是寧波最大的優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有龍頭和領(lǐng)航作用。
寧波港處于環(huán)太平洋國際運(yùn)輸主航道上,若以寧波港為圓心,畫一個1000海里的輻射圈,我國香港和高雄、新加坡、釜山、大阪等環(huán)太平洋重量級港口盡在圈中。若論自身條件,寧波港是我國大陸四大國際深水中轉(zhuǎn)港之一,可用岸線872公里,其中深水岸線170公里,航道條件優(yōu)越,蝦峙門水道水深20米以上,可通航30萬噸級船舶,已擁有生產(chǎn)性泊位300多座,其中萬噸級以上深水泊位60多座。
改革開放以來,尤其是“十一五”期間,寧波—舟山港實(shí)現(xiàn)一體化后,寧波港蓬勃發(fā)展,目前已與世界上100多個國家和地區(qū)的600多個港口通航,貨物吞吐量已居世界首位,集裝箱吞吐量達(dá)1315萬標(biāo)箱。
圍繞大宗商品交易平臺,海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港航服務(wù)體系建設(shè),寧波加快“國際大港”向“國際強(qiáng)港”、“交通運(yùn)輸港”向“貿(mào)易物流港”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的步伐。而今,銳意創(chuàng)新的寧波人已開始重新描繪“東方大港”的新藍(lán)圖——
根據(jù)寧波“十二五”規(guī)劃,今后5年,寧波將繼續(xù)優(yōu)化港口資源開發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)梅山、大榭、穿山三個港區(qū)專業(yè)碼頭建設(shè),規(guī)劃開發(fā)象山港、三門灣等岸線,力爭新增5000萬噸的港口貨物吞吐能力和600萬標(biāo)箱的集裝箱吞吐能力。
加快寧波海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱中心站和港口支線建設(shè),完善提升鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港功能。開通到江西、安徽、四川等的集裝箱班列。完善海鐵聯(lián)運(yùn)市場發(fā)展的政策扶持體系,強(qiáng)化貨運(yùn)代理、船運(yùn)代理企業(yè)等市場主體培育,拓展港口輻射范圍,到2015年,形成30萬標(biāo)箱的作業(yè)能力。
優(yōu)化“無水港”布局。編制實(shí)施寧波港口“無水港”發(fā)展規(guī)劃,鼓勵民間資本和寧波港集團(tuán)等到中西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)“無水港”。鼓勵寧波的貨運(yùn)代理、集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營、綜合物流服務(wù)等不同類型的企業(yè)到“無水港”開展業(yè)務(wù),強(qiáng)化攬貨體系建設(shè),提升港口攬貨能力,拓展港口經(jīng)濟(jì)腹地。
提升港口競爭軟實(shí)力。繼續(xù)深化口岸大通關(guān)建設(shè),推進(jìn)海關(guān)、海事、檢驗檢疫、邊檢等聯(lián)合作業(yè),探索實(shí)施“屬地報關(guān)、口岸放行”通關(guān)模式。積極爭取成為國家海洋經(jīng)濟(jì)高等教育和職業(yè)技術(shù)教育改革試點(diǎn)城市,建設(shè)國家級港口物流人才培養(yǎng)基地,提升港口科教研發(fā)創(chuàng)新能力等。
臨港工業(yè)海洋經(jīng)濟(jì)大平臺
港口的“先天之利”,為臨港工業(yè)的發(fā)展提供諸多便利。為此,寧波先后出臺了《寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》、《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的意見》等一系列政策,均將培育臨港工業(yè)放在了顯著位置。
如今,站在連接寧波、舟山的金塘大橋上極目遠(yuǎn)眺,在寧波北侖港區(qū)后方,一條綿延20多公里的臨港大工業(yè)帶已然崛起。這里集聚著數(shù)百個重量級大項目,形成了石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等5大臨港工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2009年,以臨港工業(yè)為主的規(guī)上重化工業(yè)完成總產(chǎn)值6000億元以上,煉油、PTA、MDI、白紙板等生產(chǎn)規(guī)模均為全國第一。
成績令人自豪,目標(biāo)催人奮進(jìn)。寧波市領(lǐng)導(dǎo)表示,今后,寧波還將站在浙江乃至國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度,走出一條高端化、生態(tài)化的臨港工業(yè)發(fā)展之路。
根據(jù)《規(guī)劃》,未來5年,寧波將充分發(fā)揮港口資源優(yōu)勢,擇優(yōu)發(fā)展石化、鋼鐵、造船、汽車、裝備制造等臨港大工業(yè)。優(yōu)化空間布局、提高科技含量、推動循環(huán)發(fā)展,努力成為國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的臨港產(chǎn)業(yè)基地。
在石化產(chǎn)業(yè)方面,寧波將重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)海煉化擴(kuò)建1500萬噸煉油和100萬噸乙烯一體化、臺塑寧波石化一期后續(xù)和二期等項目,力爭到2015年形成年煉油7000萬噸和年產(chǎn)乙烯300萬噸的生產(chǎn)能力,成為具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。
在鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面,寧波將重點(diǎn)推進(jìn)寧波鋼鐵擴(kuò)建200萬噸等項目建設(shè),力爭到2015年形成年產(chǎn)鋼鐵600萬噸生產(chǎn)能力,逐步建成我國沿海新興的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。
在汽車產(chǎn)業(yè)方面,寧波將重點(diǎn)推進(jìn)吉利汽車20萬輛整車、沃爾沃10萬輛整車等重大項目,力爭產(chǎn)能達(dá)到50萬輛。
此外,“十二五”期間,寧波還將重點(diǎn)推進(jìn)船舶、造紙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭產(chǎn)能分別達(dá)到年造船400萬載重噸和白紙板年產(chǎn)300萬噸。
港口服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)添活力
在寧波,每每提及港口,總有一樣讓寧波人心緒難平:盡管近幾年寧波港吞吐量節(jié)節(jié)攀升,可港口效益始終沒有突飛猛進(jìn)。歸結(jié)原因,寧波港的配套服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及增值服務(wù)提供能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
僅有吞吐,成不了強(qiáng)港。痛定思痛,寧波著手改變——發(fā)展港口物流業(yè),建設(shè)物流園區(qū),培育物流中介組織,提高金融信息等港口服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。目標(biāo)只有一個:將港口價值最大化。
于是,鎮(zhèn)海在2007年率先成立“大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港管委會”,2009年率先開建多貨種、多功能的“大宗生產(chǎn)資料交易中心”。至2010年,液體化工等六大生產(chǎn)資料交易額達(dá)420億元;在北侖,礦產(chǎn)品、國際船舶及船用設(shè)備等大宗商品交易平臺也在加緊建設(shè)。
未來5年,寧波還將繼續(xù)構(gòu)建大宗商品交易平臺。按照構(gòu)建我國區(qū)域性資源交易配置中心的戰(zhàn)略要求,加大資源整合力度,以液體化工、鐵礦石、煤炭、鋼材、木材、塑料、糧油、鎳、銅等為重點(diǎn),積極打造大宗商品交易中心,力爭形成若干個在長三角、全國甚至全球有影響力的交易平臺,到2015年實(shí)現(xiàn)市場交易額4000億元以上。在北侖、鎮(zhèn)海、大榭等統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批大宗散貨儲運(yùn)基地和交割倉,完善配套設(shè)施,提高儲運(yùn)能力。培育引進(jìn)一批中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、配送等物流企業(yè)。
大力發(fā)展港航服務(wù)業(yè)。寧波將以保稅港區(qū)、國際航運(yùn)服務(wù)中心和物流園區(qū)等為依托,出臺政策、完善配套、提升功能,大力發(fā)展智慧物流,鼓勵發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際采購、進(jìn)口分撥、出口配送等新型物流業(yè)態(tài),支持拓展保稅倉儲、加工組裝及配套增值服務(wù),推進(jìn)港口物流向價值鏈高端轉(zhuǎn)變。鼓勵航運(yùn)金融創(chuàng)新,大力發(fā)展航運(yùn)保險、船舶融資、資金結(jié)算等航運(yùn)金融服務(wù),培育和發(fā)展離岸金融市場。探索建立寧波船舶交易市場,大力發(fā)展船舶交易、船舶租賃等業(yè)務(wù)。鼓勵船務(wù)服務(wù)、港航培訓(xùn)等行業(yè)發(fā)展,完善港航服務(wù)體系。
加強(qiáng)金融和信息支撐。加快推進(jìn)寧波航運(yùn)金融集聚區(qū)建設(shè),積極引進(jìn)國內(nèi)外商業(yè)銀行,大力發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)。擴(kuò)大投融資業(yè)務(wù)和渠道,研究設(shè)立與航運(yùn)相關(guān)的政府性創(chuàng)投引導(dǎo)基金或公司。引導(dǎo)民間資本參與港口航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè),支持有條件的企業(yè)設(shè)立財務(wù)公司、金融控股公司等。完善電子口岸、智慧物流等平臺,擴(kuò)大物流公共信息互聯(lián)互通范圍。推進(jìn)航運(yùn)物流企業(yè)信息示范工程建設(shè)。
海洋產(chǎn)業(yè)
海洋經(jīng)濟(jì)新動力
向海而興,海洋經(jīng)濟(jì)美好前景,掀起了投資新熱潮。而位于浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)域的寧波,更是吸引了大批科技含量高、技術(shù)先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級有較強(qiáng)帶動作用的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)紛紛落戶。
僅在杭州灣新區(qū),至2009年底,已累計引進(jìn)工業(yè)項目254個,總投資465.89億元。這些項目中不僅有3家世界500強(qiáng)企業(yè),還有吉利汽車、方太廚具等一批國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。如今,杭州灣新區(qū)已將汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新型能源與環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)、航空食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,確定為今后重點(diǎn)培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
同時,科技飛速革新,也支撐了海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最近幾年,寧波加大了海洋產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新力度:寧海縣通過推廣“微生物制劑調(diào)節(jié)水質(zhì)”技術(shù),水產(chǎn)品產(chǎn)值比之前增長了近10個百分點(diǎn);象山縣通過推廣“藻類光合作用產(chǎn)生氧氣”技術(shù),池塘養(yǎng)殖增效30%;浙江造船有限公司投資14億元,建成目前世界上規(guī)模最大的海洋工程船生產(chǎn)線,可同時建造8艘海洋工程船,海洋工程類船舶訂單量居全球第一,占總量的35%;新樂造船廠真正實(shí)現(xiàn)了船舶駕駛的自動化,迅速打入歐洲市場……
今后,寧波將把科技之光灑向海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多領(lǐng)域。按照《規(guī)劃》,未來5年,寧波將重點(diǎn)培育以石化成套設(shè)備、核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、海洋環(huán)保設(shè)備等為主的海洋裝備制造業(yè);以海島和近海風(fēng)能、潮汐能、生物質(zhì)能的海洋能源產(chǎn)業(yè);以寧波海洋生物工程院、海洋生物科技園等為主的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)海水淡化和海水綜合利用等工程,加快形成海水利用技術(shù)、裝備的產(chǎn)業(yè)化體系。
在現(xiàn)代海洋漁業(yè)方面,寧波將加強(qiáng)漁船管理,控制捕撈強(qiáng)度,優(yōu)化捕撈結(jié)構(gòu)。改造提升傳統(tǒng)海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展高效生態(tài)海水養(yǎng)殖,建設(shè)一批生態(tài)友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。深化海產(chǎn)品精深加工,加快建設(shè)石浦等水產(chǎn)品加工區(qū),大幅提高水產(chǎn)品精深加工比例等。
海洋生態(tài)
海洋經(jīng)濟(jì)新內(nèi)涵
開發(fā)海洋,更要“科學(xué)用海”。這個春天,當(dāng)建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的號角響徹四明大地,另一個觀念也深深植入每一個寧波人的心間,那就是:順應(yīng)生態(tài)文明的發(fā)展趨勢,海洋資源開發(fā)和海洋生態(tài)保護(hù)齊頭并進(jìn)。
在“兩會”上,來自寧波的全國政協(xié)委員,提出了“在東海漁區(qū)實(shí)施從春分到秋分半年休漁制度”的建議,希望通過這一做法,讓海洋生物資源得以更好的繁衍生息,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
而在寧波,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng),增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的各種舉措也在醞釀和完善。
按照《規(guī)劃》,“十二五”期間,寧波將加強(qiáng)對杭州灣區(qū)域、象山港區(qū)域、東錢湖區(qū)域以及近岸海域的自然保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。建設(shè)杭州灣、三門灣等生態(tài)濕地,提高生態(tài)環(huán)境自凈能力。嚴(yán)格實(shí)施海洋功能區(qū)劃,實(shí)施海域?qū)m椪魏秃Q笊鷳B(tài)修復(fù),重點(diǎn)保護(hù)漁山列島海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)、韭山列島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)等海洋功能區(qū)。
此外,寧波還將進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立健全生態(tài)保護(hù)約束激勵機(jī)制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,不斷提高資源要素的使用效率。加大生態(tài)補(bǔ)償力度,完善對省級以上海洋自然保護(hù)區(qū)財政補(bǔ)助政策等。
我們有理由相信,科學(xué)、生態(tài)的開發(fā)方式,必將為我們呈現(xiàn)一個藍(lán)色夢幻、充滿魅力的大海。
寧波還將充分利用“港、橋、漁、灘、景”等資源優(yōu)勢,推動象山港—石浦—三門灣海洋旅游板塊發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展濱海度假、海洋觀光、游艇(游船、郵輪)、海上運(yùn)動等,建成我國海洋文化和休閑旅游目的地。