昨日，王一鳴接受深圳商報記者采訪。深圳商報記者 林 勤 攝 
深圳商報記者 肖懷禮
“深圳擁有其他城市無法復制的優勢。未來30年，依托內生的創新優勢，深圳有望走出一條有中國特色的發展模式轉型新路。”在昨天召開的第二屆“中國經濟50人論壇·深圳經濟特區研討會”上，國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴表示，深圳“十二五”規劃提出從“深圳速度”向“深圳質量”轉變，以及建設全國中心城市的定位，體現了深圳加快轉型發展的迫切需要。
金融危機重塑城市發展格局
“國際金融危機后，不僅全球的經濟格局發生了重大變化，中國的區域發展格局也在發生變化。”王一鳴在論壇上表示。
他認為，雖然有觀點認為“世界是平的”，但從區域角度以及城市競爭的角度看，世界永遠都不會是平的。如果你不中心化，就會被邊緣化，這是世界競爭格局中的必然現象。
數據顯示，從全國來看，要素資源在空間上存在一個集中化的趨勢。首先，盡管沿海產業向內陸轉移規模加大，但是資源要素向沿海集中的基本態勢并沒有根本改變。而深圳就處在南部資源較密集的區域。
其次，向大都市圈集中的趨勢沒有改變。目前中國城市化率為46．6％，城鎮經濟的規模大體已經占到經濟總量和貿易總量的90％，特別是大都市比中小城市的成長性更快。
第三，資源向城市群集中。目前沿海三大城市群占全國3．4％的國土面積，創造了38．6％的ＧＤＰ，70．3％的貨物出口和55．9％的外商直接投資。更為重要的是，現在正在進行的規模化基礎設施建設，大大縮短了城市間的地理距離，使內陸中心城市的地位不斷凸顯出來。
王一鳴認為，在新的城市發展格局中，深圳要找準自身定位，在未來區域發展中占據有利地位。
通過轉型保持深圳持續活力
過去30年，深圳依靠區位優勢、政策優勢和體制優勢實現了令世人矚目的成就。“深圳已步入‘而立之年’，打江山容易守江山難。”王一鳴認為，未來30年，深圳要繼續保持活力，迫切需要轉變發展方式，實現從深圳速度向深圳質量的轉變。
深圳要向什么方向轉變？王一鳴表示，改革開放初期，深圳與香港是前店后廠的加工貿易。未來，深圳要走出一條有中國特色的發展模式轉型新路。從產業鏈看，深圳要從加工貿易中心，向研發設計中心、營銷中心、供應鏈管理中心轉變。從區域形態看，要從加工貿易基地，向區域服務中心或者全國服務中心，以及現代化國際化中心城市方向轉變。
建設三個中心強化中心城市定位
對于深圳“十二五”規劃中提出的建設全國中心城市的概念，王一鳴認為，強化深圳作為科技、金融、航運三個中心的功能，是未來深圳建設全國中心城市必須要考慮的問題。
他認為，依托深圳的現代服務和先進生產制造體系，以大型海港、空港為基礎，建設科技中心、金融中心、航運中心，加快構建與香港、廣州的分工合作，將促進把深圳建設成為面向世界、服務全國的國家中心城市和國際大都市。
在建設科技創新中心方面，王一鳴認為，深圳的科技創新優勢在國內具有領先優勢。深圳可以利用已經形成的創新能力，向全國提供技術服務，包括產品的設計、研發、標準、供應鏈管理等，并強化類似的服務功能。
同時，深圳可以利用已形成相當規模的高端技術產業優勢，在某些領域形成具有國際競爭力的優勢企業，如華為、中興、比亞迪等知名企業，延伸至產業價值鏈的高端，以此整合國內的配套企業、關聯企業，形成相關產業鏈，并利用產業的整合能力帶動全國其他地區的發展，引領全國經濟結構的調整升級。 
對于如何建設科技創新中心，王一鳴提出以下幾個發展方向：一是高端化，深圳從加工貿易起步，已經形成較大的制造業規模，產業和產品應向高端集中；二是自主化，相對于原來的加工貿易組裝，向依靠自主技術突破；三是制造的服務化，服務化方向就是增加企業的生產型服務環節，包括研發、設計、供應鏈管理、物流、營銷、品牌；四是研發創新的企業化，這是深圳的特有優勢，深圳研發建立在以企業為基礎的平臺上，深圳的四個90％都集中在企業，應繼續強化企業的創新能力和地位；五是人才的國際化，這是未來科技創新的必須條件。
對于建設金融中心，王一鳴認為，中國區域面積大，需要兩到三個區域金融中心，深圳與香港毗鄰，香港很多金融后臺服務可以轉移到深圳。同時，深圳有良好的金融環境，也有相應的人才儲備和平臺。因此，深圳建設國家中心城市，必須高起點、高水平、高標準建設金融中心。
王一鳴介紹，近期深圳可以利用已有的資本市場，以及深港兩地形成金融前后臺服務關系，強化資本市場服務和金融服務。
在建設航運中心方面，王一鳴認為，深圳要在全國確立自身的中心城市地位，必須是貨物和人員交換的中心，海港和空港對于未來構建全國中心城市具有非常重要的意義。“海港”和“空港”復合型國際航運中心是深圳建設全國中心城市的基礎條件。深圳可以利用國家規劃建設高速鐵路的有利時機，構建內外通道和交通樞紐。
王一鳴表示，發展航運中心，對深圳結構調整具有重要意義，有助于加強深圳國際[0.68 3.03%]貿易會展中心建設，規劃建設東方的國際購物天堂和時尚之都，打造“網絡商都”，建設亞洲商貿物流中心，進一步開拓南亞、中東、非洲的商貿市場。
構建深圳－香港雙核大都市圈
王一鳴認為，深圳擁有其他城市無法模仿的東西，那就是空間上毗鄰香港。這種世界上獨一無二的城市形態，有其獨特的特點，包括地理毗鄰、文化相近，一國兩制、兩個關稅區，產業聯系緊密、基礎設施對接。而深圳與香港進一步整合，未來將大有可為。
對于未來深港合作的重點，王一鳴建議，首先要做的，是實現基礎設施對接，推動港深基礎設施網絡化，包括建設廣深港高速鐵路、深港西部快速通道、深港機場快速通道，優化港口及相關設施配置，協調珠三角機場和空域資源，可以借鑒倫敦都會區空港管理模式，考慮組建“大珠三角空港協調委員會”。
其次，要促進各種要素的便捷流動，提高運作效率、降低對接成本。比如，可以參考新加坡與馬來西亞限于七天內往返的做法，改進跨界車輛管理制度。建議在大珠三角地區實現“一卡通行”，做到香港的八達通與廣東的交通卡融合。同時，加快兩地郵寄系統對接，以及跨境電訊漫游服務的整合，使跨境電訊收費更具競爭性，以提升珠三角的競爭力。 
第三，要建立科技創新成果轉化協調機制，推動產業轉型升級。應支持深圳高端制造企業在港設立平臺，并吸引國際上高端制造企業聯合設立高端制造環節。同時，支持香港加工貿易企業延伸產業鏈，向現代服務和先進制造業轉型升級，打造“香港設計、深圳制造”的創意品牌，共建“港深創新圈”。
第四，強化城市功能分工，打造具有國際影響力的雙核大都市圈。可以合作編制城市－區域發展規劃，強化城市功能的錯位配置，打造“前臺－后臺”的產業分工關系。王一鳴認為，共同開發港深邊界的前海地區，就是深港城市合作的一個典范之作，體現了城市的合理分工。
第五，擴展教育和科技合作，提升人才整體素質。建議讓香港的知名大學、專業學會及培訓機構在深圳獨立辦學，邀請香港高校和研究機構入駐并提供可供轉化的科技成果。香港也可建立合適的平臺或機制，吸引深圳學生到香港讀書。
第六，完善金融對接，提供更多元金融服務。建議在深圳“先行先試”，在可控的風險范圍內，放寬香港銀行到深圳提供金融服務的限制，例如允許香港銀行在粵分行在深圳銷售人民幣債券及投資基金、代理銷售境內外投資產品，及提供包含香港投資產品的財富管理服務。放寬香港銀行對深圳銀行的最高持股比例限制，并增加港資銀行在銀行管理層的參與程度。
深圳向東看
“過去深圳憑借經濟特區特殊的政策因素，吸引各種要素齊匯深圳。特殊政策普惠化后，深圳的這一優勢減弱，那么如何再次集聚這些要素？”
王一鳴表示，城市發展的實踐表明，核心城市的競爭很大程度上是對腹地的競爭。長三角以及長江流域的要素資源都匯聚上海，從而為上海持續發展注入動力。深圳要保持持續的競爭力，需要以外溢型發展擴大經濟腹地，與別的地區建立起其他城市難以取代的經濟聯系，吸引物流、人流、資金流、信息流集聚深圳。
目前，深圳正大力發展深莞惠合作，但王一鳴認為，東莞、惠州還不完全是深圳的經濟腹地的概念，這兩個城市可以作為深圳的后方生產基地，粵東地區才是深圳最可拓展的經濟腹地。因此，深圳要適應建設國家中心城市的需要，重新組織和完善交通體系，加強與新建對外通道的路網銜接與配套，積極拓展粵東地區的腹地空間。
王一鳴指出，隨著目前沿海鐵路、高鐵的建設，為深圳構建這樣一個腹地提供了很好的時機，包括汕頭、潮州、汕尾、揭陽、梅州等地，深圳加強與其經濟聯系，可以形成相對獨立的經濟腹地。他舉例說，潮州港迫切需要外來投資，深圳可以將港口建設模式復制到潮州，滿足類似的粵東地區的發展需求。通過把深圳的模式延伸到粵東地區，來整合粵東地區的資源，有助于更好地拓展深圳的腹地空間，加強深圳的輻射力和帶動力。