若順利通過驗收，成都高新綜合保稅區(qū)將是境內(nèi)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的區(qū)域—— 
　　□本報記者 曾小清
　　2月25日，成都高新綜合保稅區(qū)將迎來國家部委的聯(lián)合驗收，若順利通過，將正式封關(guān)運作。
　　成都海關(guān)相關(guān)人士近日表示，綜合保稅區(qū)是迄今境內(nèi)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的區(qū)域。其封關(guān)運作對促進四川省進一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開放型經(jīng)濟發(fā)展，推進西部大開發(fā)等意義重大。
　　功能提升+政策疊加
　　內(nèi)陸地區(qū)擁有沿海同等開放平臺
　　今后，企業(yè)在綜保區(qū)內(nèi)可以開展加工制造、研發(fā)、維修、檢測、物流、貿(mào)易、保稅倉儲、國際中轉(zhuǎn)、配送、商品展示等多項業(yè)務(wù)。
　　由于是原成都出口加工區(qū)和成都保稅物流中心的功能合并再升級，綜合保稅區(qū)較之前拓展了檢測、研發(fā)、維修和商品展示四大功能。此外，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工貿(mào)易的審批、加工貿(mào)易的環(huán)境、進口加工的銷售、銀行保證金臺賬、外匯與稅收、經(jīng)營范圍等6大方面，較區(qū)外企業(yè)可享受更多優(yōu)惠政策。
　　成都海關(guān)表示，功能提升、政策疊加，意味著內(nèi)陸地區(qū)開始與沿海擁有同等開放平臺，這對推進西部大開發(fā)進程意義重大。
　　最終受益的是企業(yè)。之前成都出口加工區(qū)只有生產(chǎn)加工功能，企業(yè)只能進口原料、出口成品，進出口每一環(huán)節(jié)都有海關(guān)監(jiān)管。若企業(yè)要在園區(qū)內(nèi)進行產(chǎn)品檢測和維修，必須通過本地海關(guān)向海關(guān)總署提出申請，程序復(fù)雜、且要繳納臺賬保證金。在綜合保稅區(qū)內(nèi)，企業(yè)進口來料，檢測和維修業(yè)務(wù)等將不受限制。如今，綜保區(qū)內(nèi)有不少企業(yè)積極嘗試拓展研發(fā)、貿(mào)易、檢測、維修等業(yè)務(wù)。如此一來，企業(yè)產(chǎn)品國際競爭力及加工增值能力將得到提升。
　　產(chǎn)業(yè)帶動+配套升級
　　為四川貢獻60%進出口額
　　成都海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年成都出口加工區(qū)進出口總值88.4億美元，增長37.8％，成為四川省外貿(mào)保持正增長的主要動力。
　　“‘十二五’期間，四川外貿(mào)增量將主要來自加工貿(mào)易。”成都海關(guān)關(guān)長竇志民預(yù)計，隨著富士康、仁寶、戴爾、聯(lián)想等重大產(chǎn)業(yè)項目的入駐，更將帶動四川對外貿(mào)易成倍增長，今年可能達(dá)到500億美元。其中，成都高新綜合保稅區(qū)進出口總值有望達(dá)到280億，對全省進出口額的貢獻達(dá)60%。
　　成都海關(guān)表示，綜保區(qū)作為四川重要開放載體，對提高四川省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開放型經(jīng)濟發(fā)展等方面，將起到重要作用。
　　如今，綜保區(qū)內(nèi)以電子信息企業(yè)為主，這部分企業(yè)通常從網(wǎng)上接訂單，不超過3天定制全球客戶，這種運作模式對物流和通關(guān)效率要求很高。而海關(guān)將對這部分企業(yè)的設(shè)備、料件、成品的進出口等，采取快進快出、為企業(yè)提供夜間延時服務(wù)及節(jié)假日預(yù)約通關(guān)、電子報關(guān)等特殊監(jiān)管。這是在園區(qū)外無法實現(xiàn)的。
　　“以前，成都出口加工區(qū)只生產(chǎn)電子元器件，而沒有整機終端產(chǎn)品，綜保區(qū)封關(guān)運作后，這種狀況將得到改變�！背啥己ｊP(guān)表示，之前成都出口加工區(qū)及成都保稅物流中心功能各自分離，前者只能加工，后者只能進行產(chǎn)品組裝和配送，產(chǎn)品要在兩區(qū)域間流轉(zhuǎn)，需要二次轉(zhuǎn)關(guān)。在綜保區(qū)內(nèi)，企業(yè)可輕松實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，同時可節(jié)約半天至3天的轉(zhuǎn)關(guān)時間成本。如今，圍繞富士康項目，已有企業(yè)在成都周邊及德陽、遂寧等地布局配套生產(chǎn)項目。依托綜保區(qū)引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的效益已開始顯現(xiàn)。
　　成都物流保稅中心總經(jīng)理吳維蓉透露，他們正與多家國際性企業(yè)商談設(shè)立亞太地區(qū)乃至全球性的物流分撥配送中心及展示中心。這意味著，今后落戶四川的加工貿(mào)易企業(yè)，其產(chǎn)品不再從國外配送，全部改由綜保區(qū)實現(xiàn)全球分撥配送，更好地適應(yīng)了制造業(yè)“零庫存”管理的需求，從而實現(xiàn)周邊制造業(yè)成本的降低、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。