城市道路窄了，花在路上的時(shí)間多了，城市擁堵越來(lái)越嚴(yán)重。不少人都說(shuō)，私家車越來(lái)越多，是造成這一現(xiàn)象的原因。到去年10月，寧波全市機(jī)動(dòng)車數(shù)量達(dá)140余萬(wàn)輛，平均每4人就有一輛機(jī)動(dòng)車。 
    這一回，不少委員的提案都給寧波“治堵”支起了招，今天我們來(lái)一睹為快。 
    提案一：每個(gè)家庭允許購(gòu)置1輛機(jī)動(dòng)車 
    提案人：焦浦生 
    現(xiàn)狀：截止2010年10月，寧波全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)140余萬(wàn)輛，平均每4人就有一輛機(jī)動(dòng)車。去年一年，寧波市新車上牌達(dá)20.74萬(wàn)輛，比上年同期增加約42%，日平均上牌840多輛。而2010年，海曙區(qū)人均道路面積11.2平方米。 
    城市交通基本特點(diǎn)是車多路少，道路已無(wú)多大潛力。車速下降，交通阻塞的趨勢(shì)在逐漸惡化，公共交通發(fā)展艱難。這些問(wèn)題，集中表現(xiàn)在城市過(guò)度密集的市中心地區(qū)。
    為應(yīng)對(duì)這一狀況，上海、北京先后出臺(tái)機(jī)動(dòng)車拍牌、搖號(hào)上牌等措施。     
    建議：寧波市機(jī)動(dòng)車實(shí)行計(jì)劃上牌，每年根據(jù)寧波市道路建設(shè)情況，上一定數(shù)量機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。鼓勵(lì)使用新能源車，優(yōu)先上牌。每個(gè)家庭原則上允許購(gòu)置1輛機(jī)動(dòng)車，限制第二、第三輛車上牌。限制公車上牌的增長(zhǎng)趨勢(shì)。 
    提案二：機(jī)動(dòng)車上牌費(fèi)與家庭買車數(shù)量掛鉤 
    提案人：金慧敏 
    現(xiàn)狀：目前寧波中心城區(qū)的道路增加潛力已經(jīng)基本挖掘完，單純依靠公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公共交通出行率的方式，已難以緩解交通擁堵的現(xiàn)狀。因此，控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量已成為緩解城市交通擁堵的一項(xiàng)重要舉措。     
    建議：增加上牌費(fèi)是一種較為有效的手段�？梢詤⒖籍�(dāng)前國(guó)務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的原則和方式，制定不同金額的上牌費(fèi)收取政策。 
    在確定上牌費(fèi)增收基數(shù)的情況下，本市常駐戶口家庭購(gòu)買第二輛機(jī)動(dòng)車的，大幅度增加上牌費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，如兩倍。超過(guò)兩輛的，再大幅度遞增。 
    對(duì)于非本市常駐戶口居民購(gòu)買車輛的，需提供累計(jì)繳納3年以上的個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，否則大幅度增加上牌費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，可以在兩倍至三倍以上。 
    對(duì)于購(gòu)買新能源和節(jié)能車輛的，可以在一定范圍減免收取。 
    另外，為防止增收上牌費(fèi)實(shí)施后，城市出現(xiàn)大量外地牌照車輛的情況，可以采取一下措施：一是限制外地牌照車輛進(jìn)入中心城區(qū)的某些路段；二是大幅度增加外地牌照車輛在中心中區(qū)公共停車位和停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，允許本地牌照車輛在年檢時(shí)繳納較低的費(fèi)用半價(jià)收取，但醫(yī)院等周圍除外；三是提高住宅小區(qū)內(nèi)，外地牌照車輛停車費(fèi)的包月、包年的收取標(biāo)準(zhǔn)。 
    提案三：重新規(guī)劃公交專用道 
    提案人：房江華 
    現(xiàn)狀：目前公交車輛速度慢、不準(zhǔn)時(shí)、效率低，要解決道路擁堵，提高地面公交的客運(yùn)能力，短期最好的實(shí)施辦法就是加快市區(qū)公交專用道建設(shè)。 
    截止2010年底，只完成了中興路、江南路、江北大道、中山路、藥行街、大慶南路部分路段等公交專用道建設(shè)，規(guī)劃中的人民路—江廈街—靈橋路、解放路、柳汀街等路段均未動(dòng)工。 
    現(xiàn)有公交專用道存在專用性差、實(shí)用性低的問(wèn)題。專用道不“專用”明顯，非公交車輛占用現(xiàn)象普遍。同時(shí)，專用道在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)仍設(shè)置了眾多非紅綠燈開(kāi)口，增加了外界干擾。     
    建議：原有的公交專用道規(guī)劃已落后實(shí)際，如環(huán)城北路、風(fēng)華路等路段，建議將寧波城區(qū)擁堵道路進(jìn)行梳理，制訂切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃。 
    希望相關(guān)部門切實(shí)做好公交優(yōu)先政策的落實(shí)，做好資金配套和土地征用，制定出各條公交專用道的具體建設(shè)周期和投用時(shí)間。 
    提案四：試行出租車拼車 
    提案人：陳杰 
    現(xiàn)狀：盡管出租車投放量逐年增加，但外出選擇出租車的市民也不斷增多，造成高峰期打車難。     
    建議：“汽車共享”是一種嶄新理念和消費(fèi)模式，建議先在服務(wù)資質(zhì)好的出租車車隊(duì)試行拼車，在車頂使用拼車的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并用電子屏顯示第一位乘客的坐車方向。 
    付費(fèi)方面，建議在可提供拼車服務(wù)的出租車上使用特殊的合乘計(jì)價(jià)器，目前市場(chǎng)上已有這種計(jì)價(jià)器。要建立專門的、開(kāi)放的信息渠道，如熱線、網(wǎng)站等，改變目前單一的街上攔車方式。 
    提案五：在市區(qū)推出七座出租車 
    提案人：朱西安 
    現(xiàn)狀：“打的難”影響市民生活質(zhì)量，損害寧波城市形象、制約寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 
    因?yàn)闆](méi)有大車型，4至6人以上打車出行一般要乘坐兩輛出租車，不但增加了油耗，還不方便。 
    建議：解決出租車問(wèn)題不能只靠增加出租車的數(shù)量，也要提高運(yùn)量。建議增加部分7座的出租車。一來(lái)方便出行減少污染，同樣的行程有更大的運(yùn)力，減少無(wú)謂的能源消耗。另外，高峰時(shí)間段可以拼車出行，拼車管理在計(jì)價(jià)器上可以進(jìn)行調(diào)整。