為落實市委經濟工作會議精神， 2011年，石鼓區將立足區情,堅持商貿引領，致力于圍繞“三改”促服務業品質提升，推進“三拓”促服務業容量做大，強化“三快”促服務業業態更新，放大比較優勢，做強傳統商業，搶抓現代商業，建設商貿服務領先區，奮力爭當衡陽服務業加快發展、科學發展的排頭兵。 
圍繞“三改”促服務業品質提升
　　站在“十二五”嶄新的起跑線上，石鼓區將緊扣區情，充分利用百年沉淀的人氣和商業氛圍，借鑒現代商業手段，通過狠抓“三改”，提質老城區商業品質。一是抓片區改造提升商業生活品位。著力推進合江套地段重金屬污染區、棚戶區、工礦區改造，加快實施對中心城區成熟社區的整體改造，努力推進九如齋等城區中遺留區域改造，推進中央商務區項目建設，促成蓮湖廣場大型地下停車場建設，通過片區的大規模集中改造，改善城區商業發展環境，提升商業品味。二是抓街區改造提升商業購物品位。爭取落實中山北路的整體改造，提質成為商貿步行街；推進和平北路、司前街、人民路、常勝路東段等成熟老商業街區改造，打造精品高檔服飾特賣街；推進蒸水南堤、沿江北路建設改造，打造時尚休閑美食特色街；推進107國道擴寬工程，打造107國沿路汽貿產業帶。三是抓景區改造提升商業文化品位。依托厚重人文歷史，積極爭取推動三江兩岸風光帶改造，推進來雁塔至石鼓書院沿江商業文化景區改造，爭取啟動蒸水北堤仿古文化商業街改造，啟動城市主題休閑公園項目，打造商業城市文化名片。
推進“三拓”促服務業容量做大
　　新的一年，石鼓區的發展戰略依然是繼續推進北拓戰略，大力推進蒸水以北商業新城建設。一是推進商業基礎設施北拓。大力推進蒸湘北路延伸工程、蒸陽北路北部延伸工程、紅湘北路延伸工程、北外環路、蒸水北岸沿江路、來雁路東西延伸段、107國道拓寬工程等城市主次干道建設，通過主干道的延伸帶動帶動水、氣、網等商業基礎設施向北部延伸覆蓋，帶動商業向北部延伸拓展。二是推進商業大型項目北拓。加快推進雁棲湖商業副中心、雅士林綜合開發、南方商用汽貿城、購物公園等建設、爭取啟動火車北站、合江套改造工程、城市主題休閑公園等項目建設，通過大型三產項目的落戶帶動北片區域商貿開發。三是推進商業帶區北拓。大力推進湘江觀光休閑商業帶、蒸水古今文化商業帶、107國道沿線汽貿銷售商業帶、蔡倫大道兩廂新型服務業帶建設；大力推進雁城大市場、特產副食品批發及旅游工藝品市場群、農產品批發等大型市場群區建設；大力推建松木化工物流園區、松木塘水運物流中心、朝陽物流中心，衡陽北站廣鐵物流中心等物流中心建設，推進城市商業帶區向北延伸。
強化“三快”促服務業業態更新
　　以衡陽市服務業綜合改革試點為契機，石鼓區還將積極配合市服務業改革整體規劃，堅決實施“規劃要加快、策劃要加快、建設要加快”三個加快戰略，依托購物公園、南方商用汽貿城項目，爭取啟動蒸水橋北岸地段五星級賓館、會展中心等項目建設，打造新型大型商貿集成區；依托北片區域開發態勢，加快中油新興能源產業集團華南總部等大型商家企業入駐進展，打造總部經濟區；依托松木工業園、園中園、雁城大市場、天雁公司等大型市場、園區、企業，大力發展物流、中介、咨詢、金融等生產性服務業。適應居民消費需求變化，加快發展教育文化、體育健身、旅游休閑等居民生活性服務業，延伸新層次服務業。通過規劃的引導、策劃的向導、建設的推導大力引進發展新型服務業，引領衡陽現代服務業發展。