目前，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者都已設(shè)立了投訴電話，上海市公路處也設(shè)立了12122專線電話，市建設(shè)交通委設(shè)立了城建熱線12319，都接受社會(huì)公眾的咨詢、建議、投訴、舉報(bào)及監(jiān)督。 

　　歡迎監(jiān)督投訴 

　　早晚高峰，逢節(jié)假日，高速公路收費(fèi)口前經(jīng)常會(huì)排起長(zhǎng)隊(duì)，“上海的高 -

速公路到底堵多長(zhǎng)才免費(fèi)放行？”被堵在路上的駕車者常發(fā)出這樣的抱怨，記者昨日從市公路部門獲悉，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有了標(biāo)準(zhǔn)答案1000米，前提是在不妨礙前方道路通暢的情況下。 

　　《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》已制定完成并自今年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，上述關(guān)于“免費(fèi)放行”的有關(guān)規(guī)定也首次正式寫進(jìn)法規(guī)，今后，上海高速公路收費(fèi)道口的待交費(fèi)車輛一旦排隊(duì)超過(guò)1000米，有關(guān)方面將在不妨礙前方道路通暢的情況下，采取免費(fèi)放行措施。 

　　對(duì)于未按要求實(shí)施“免費(fèi)放行”措施的，市公路處將責(zé)令其整改，經(jīng)營(yíng)管理者未按要求整改的，由市公路處在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。 

　　“間歇性放行”形成常態(tài) 

　　事實(shí)上，自2003年起，上海市公路管理處就會(huì)同經(jīng)營(yíng)管理者制定了收費(fèi)道口通行保障預(yù)案，當(dāng)收費(fèi)道口嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)，采取免費(fèi)放行的措施。該措施作為一種行業(yè)自律在貫徹執(zhí)行，取得了一定的效果。 

　　自今年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》） 

　　首次明確“免費(fèi)放行”的有關(guān)規(guī)定，也將這“間歇性放行”制度化，形成常態(tài)機(jī)制。 

　　《規(guī)定》明確，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量開(kāi)通足夠數(shù)量的收費(fèi)道口，保障車輛正常通行，當(dāng)收費(fèi)道口待交費(fèi)車輛排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)1000米時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在不妨礙前方道路通暢情況下在收費(fèi)道口采取部分或者全部車道免費(fèi)放行措施。 

　　不過(guò)，由于上海市高速公路入城段普遍存在車道少、立交匝道多等問(wèn)題，當(dāng)市區(qū)道路擁堵時(shí)，采取“免費(fèi)放行”的措施，將給入城段或市區(qū)道路造成更大的交通壓力，極易造成部分市區(qū)交通癱瘓的后果。“在實(shí)際操作中可能會(huì)出現(xiàn)收費(fèi)道口排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)了1000米,但前方道路已經(jīng)擁堵，公安交通管理部門不得不暫停實(shí)施該措施以避免加劇前方擁堵程度的情況。”公路部門表示，因此，《規(guī)定》要求經(jīng)營(yíng)管理者在不妨礙前方道路通暢的情況下，再采取“免費(fèi)放行”措施，遇到公安交通管理部門采取通行管理措施時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合，保障車輛有序通行收費(fèi)道口。 

　　設(shè)1000米標(biāo)志接受監(jiān)督 

　　為使“免費(fèi)放行”措施公開(kāi)、透明、便于操作以及便于接受社會(huì)及管理部門監(jiān)督，《規(guī)定》要求經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在距離收費(fèi)道口1000米處設(shè)置標(biāo)志及車輛排隊(duì)監(jiān)控設(shè)施。 

　　由于收費(fèi)道口是一個(gè)區(qū)域而不是一個(gè)點(diǎn)，為便于操作，上海市公路處還明確了1000米的起算點(diǎn)為車輛駛?cè)胧召M(fèi)道口時(shí)的收費(fèi)安全島島頭。