城市交通擁堵問題已成為影響經濟發展、人民生活、城市形象和社會安定的一大難點，也成為本次參會委員們關注的一大熱點。截至昨天上午，已有16件提案為解決城區道路交通問題提供了新的思路。 
　　【原因篇】 
　　車多路少，催生堵車地帶 
　　“一到上下班高峰，骨傷醫院門口總是被堵得水泄不通。人車混行，危險！ ”委員龐國軍在舟山醫院中醫骨傷院區工作，對城區堵車有著切身之痛。 
　　龐國軍表示，車多路少，是造成城區堵車現象的重要原因。“我市汽車保有量大幅增長，數字令人吃驚。 ”龐國軍說，他從交警部門獲悉，2010年，全市新增汽車14303輛（小汽車新增11324輛）。截至目前，全市共有機動車131595輛�！岸�我市的兩區兩縣人口、建筑密集，城區內的街道及道路早已形成，近年內無法進行大規模的改造。車多路少，令城區道路不堪重負。 ” 
　　委員徐華也在提案《解決當前舟山城市交通擁堵問題的建議》中提到，舟山本島連接定海與沈家門的只有兩條高等級道路，而且沿途交叉路口平面排列，行駛車輛種類繁多，通行效率不高，又要經過城區的主要道路，給主城區交通帶來較大壓力。再加上老城區區塊功能滯后，住宅小區過度密集，大、中型商場布局欠當，部分道路功能不明確，道路通行容量下降，勢必造成人流、車流“潮汐性”擁堵。 
　　交通違規，給道路添堵 
　　也許很少有人會把交通擁堵和行人、車輛違章聯系起來，但事實上，交通違章行為正在日漸加重道路交通擁堵情況。 
　　徐華列了這樣一組數據，在2008年9月21日至12月31日的“堅決遏制重特大交通事故百日安全競賽活動”中，全市共查處超速違法行為8370起，其他違法行為2.58萬起�！叭绻�依此為據，我市平均每天至少會發生340起以上交通違法行為，并相對集中在本島與城鎮地域,而其中相當一部分是非機動車和其他交通違法行為。 ”徐華說，這種情況，隨著車輛的大幅度增加會愈加嚴重，必然妨礙城鄉道路的暢通，造成堵車、事故等發生。尤其是在城區日常車流高峰期和旅游旺季,更容易產生“堵車→事故→更堵車→再事故”的惡性循環現象。 
　　【建議篇】 
　　公交優先，發揮城市道路最大效益 
　　“公交優先，是快速分流人群、方便市民出行、減輕道路壓力、緩解城市交通擁擠的最佳途徑。 ”龐國軍建議，在老城區，公交車應享受優先放行權；并可在保證行車安全的前提下，借用非機動車道。 
　　九三學社舟山市委會在提案《關于進一步緩解我市城區交通擁堵的幾點建議》中建議，舟山城區主要通道開通快速公交，增添和延長公交線路，增加公交班次，實現零距離換乘，從而吸引市民在中心城區放棄私家車改乘公交車，讓城市有限道路發揮最大效益。 
　　委員陳先仕也提出了“公交優先”的觀點，他在提案《關于開展城區交通擁堵問題綜合治理的建議》中建議，科學設計公交路線，合理安排城市公交換乘點，盡量減少因公交線路和站點布局不合理給交通造成的負面影響。 
　　限牌限行，打通交通動脈 
　　如何緩解城市道路發展與機動車增量的“不協調”，打通城區交通大動脈？上海等地的“牌照拍賣”給了政協委員“解堵”新思路�！拔�取上�！畽C動車牌照拍賣’中的先進做法，對本市車輛號牌的發放實行總量調控。 ”陳定樑建議，本市機動車號牌額度年發放量和發放辦法，由市發改委會同市公安、交通管理部門和其他有關部門提出，報市人民政府批準后實施，以解決公共道路資源的稀缺與市民私車購買力上升的矛盾�！敖ㄗh把香港的交通管理經驗與舟山實際有機結合起來，對定海、普陀城區一些較狹窄的路段果斷調整功能，采取車輛種類限行、行駛方向限行、行駛時間限行等措施，控制車流量。 ”徐華建議，以“限”治“堵”，如對一些容易引起主干道通行停滯的支道，要限制車輛出口與時間。他同時建議，加強車輛使用期限管理，堅決對不符合正常行駛性能要求的車輛實施強制報廢。 
　　建立非機動車專用通道 
　　隨著汽車越來越多，道路設計幾乎都忽略了自行車道。然而，道路上行人、電動車、機動車混行，既是造成擁堵的原因之一，又十分容易引起交通事故。對此，龐國軍建議，在城市主要道路上設置柵欄以分流機動車與非機動車道，合理設置道口，以利于行人及非機動車穿行�！翱紤]到騎車者在暑天的遮陽問題，建議在自行車專用道路兩旁種上行道樹。 ”陳定樑對非機動車道的細節問題尤其注重，他建議專門開辟自行車專用道路，還建議利用報刊亭等公共設施，安全地寄存自行車，“這樣市民可以先騎自行車到就近的公交站，把自行車寄存后，乘坐公交車。或者將自行車租賃點同公交站相接軌，市民下車后就可以租輛自行車，騎到目的地。 ”（本文來源：舟山日報）    本