□中國物流與采購聯(lián)合會研究室
三、對我國大件運輸市場的建議
    當前，我國正處于城市化、工業(yè)化快速發(fā)展的時期，大件運輸面臨著新的發(fā)展機遇。特別是能源、化工、建筑、制造等行業(yè)的快速發(fā)展，給大件運輸帶來了旺盛的市場需求。但是總體來看，我國大件運輸還處于起步階段，在規(guī)劃、管理、運營等方面還存在一些亟待解決的問題。
    為促進我國大件運輸健康發(fā)展，參照德國大件運輸發(fā)展的做法和經(jīng)驗，我們提出相關(guān)建議如下：
    （一）對于大件運輸企業(yè)
    1．服務領(lǐng)域加快向供應鏈延伸
    隨著市場競爭日趨激烈和企業(yè)供應鏈一體化管理需求日益增強，大件運輸企業(yè)要加快向供應鏈延伸服務。通過多渠道提供增值服務，逐步深入客戶企業(yè)的內(nèi)部運作，進一步整合上下游資源，推進整個流程的系統(tǒng)再造，為客戶構(gòu)建更加高效、便捷的物流體系，縮短運作時間、降低物流成本，提升企業(yè)在供應鏈中的價值。
    2．提升優(yōu)勢領(lǐng)域的專有技能
    電力、化工、機械、能源等不同行業(yè)和領(lǐng)域的大件運輸具有一定的行業(yè)特殊性。對于運輸?shù)能囕v拼接、夾具設(shè)備、捆綁技術(shù)、吊裝方式等方面都有不同要求。大件運輸企業(yè)要立足自身的競爭優(yōu)勢，不斷挖掘不同行業(yè)客戶的潛在需求，提升單一或某些領(lǐng)域的專有技能儲備，形成自身突出的行業(yè)口碑，保證在原有行業(yè)領(lǐng)域的市場競爭力。
    3．加強物流全過程的風險控制
    大件運輸貨值高、影響大、危險性強，需要貫徹全過程的風險控制，不能遺留任何安全隱患。企業(yè)要加強各項預警機制的建立，設(shè)計不同的應急方案，裝備GPS、行車記錄儀等監(jiān)控硬件設(shè)備，標準化業(yè)務操作流程、操作規(guī)范和風險教育等軟件。軟件和硬件兩手都要抓，兩手都要硬，實現(xiàn)保障安全、科學管理、標準化運作，提高風險的可控能力。
    4．嘗試多種形式的合作聯(lián)盟
    大件運輸具有低頻單向的特點，特別需要加強企業(yè)間業(yè)務的協(xié)調(diào)和互補。建立緊密或松散的合作聯(lián)盟，有利于企業(yè)之間調(diào)劑運能、減少空駛、擴大覆蓋面和業(yè)務領(lǐng)域，更好地滿足客戶需求。具有不同行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)開展合作，既提升了聯(lián)盟在不同行業(yè)中的競爭能力，也促進了企業(yè)自身更加專注于優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補和多方共贏。此外，聯(lián)盟內(nèi)部通過集體采購、保險、維護，能夠發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，大幅度降低各項成本，這也是聯(lián)盟可以率先嘗試的領(lǐng)域之一。
    5．關(guān)注和參與綠色環(huán)�；顒�
    大件運輸車輛排量高、能耗大，是環(huán)境保護和節(jié)能減排的重點對象。大件運輸企業(yè)要關(guān)注最新環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，積極嘗試各項環(huán)保措施的應用。此外，要關(guān)注和研究多式聯(lián)運的發(fā)展，在條件允許的前提下，規(guī)劃海、鐵、水、公綜合運輸方案，盡量采取運輸成本和污染成本更低的水路、鐵路運輸方式，實現(xiàn)綠色大件運輸模式。
    （二）對于政府主管部門
    1．制定大件運輸管理辦法
    大件貨物通常是國家重點工程項目所需的核心設(shè)備，需要采用特種車輛運輸。針對大件運輸“行路難”的問題，建議制定大件貨物運輸管理辦法，與非法的超限、超載區(qū)別開來，實行專業(yè)化管理。規(guī)范申報和審批程序，使符合條件的大件運輸合法化。
    2．統(tǒng)一跨區(qū)域大件運輸管理
    大件運輸通常要實現(xiàn)跨區(qū)域運輸，而各省市區(qū)辦理的《超限運輸許可證》不能夠跨省區(qū)使用，導致大件運輸“跨省難”。一些大件運輸車輛長期在省界滯留，極大地影響了重點工程的施工進度。建議各省區(qū)相關(guān)管理部門按照統(tǒng)一的管理辦法受理和核發(fā)全程有效的《超限運輸許可證》，允許跨省區(qū)使用。
    3．規(guī)劃覆蓋全國的大件運輸主通道
    隨著我國大件運輸業(yè)務量的快速增長，現(xiàn)有的道路、橋梁規(guī)劃和標準難以滿足實際需要。一些大件運輸在某些區(qū)域難以找到合適的運輸通道，降低了運輸效率、增加了加固費用、影響了工程進度。建議充分考慮大件運輸?shù)奶厥庑枨螅�在道路、橋梁�?guī)劃、設(shè)計、改造中，逐步形成覆蓋全國的大件運輸主通道。
    4．規(guī)范大件運輸車輛的牌照管理
    大件運輸使用的一些特種車輛由于沒有在國家發(fā)改委公告，無法取得合法的營運牌照，“違規(guī)上路”現(xiàn)象嚴重，影響了道路交通安全。建議針對大件運輸?shù)奶胤N車輛，發(fā)放臨時性牌照或指定專門的牌照標準，完善車輛的牌照標準。
    5．制定道路損壞補償?shù)膰�家標�?
    由于大件運輸對路面的損壞程度較高，對于大件運輸?shù)牡缆窊p壞補償標準也較高。由于標準不一，一些地方補償費相當于運費的5～8倍，造成“罰款高”。建議在科學計算的基礎(chǔ)上，合理制定道路損壞補償費，并制定全國統(tǒng)一的標準，從嚴控制自由裁量權(quán)。
    （三）對于行業(yè)協(xié)會
    1．制定大件運輸?shù)目荚u體系
    大件運輸具有行業(yè)自身特性，制定行業(yè)服務標準有利于推動行業(yè)的健康發(fā)展。建議結(jié)合我國大件運輸?shù)陌l(fā)展特征，結(jié)合電力、化工、機械等行業(yè)的不同需要，制定大件運輸評價體系和方法。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，深入開展大件運輸綜合評價工作，從行業(yè)自律層面強化對大件運輸?shù)墓芾�，引導行業(yè)健康發(fā)展。
    2．促進大件運輸?shù)膮^(qū)域合作
    區(qū)域內(nèi)的大件運輸企業(yè)業(yè)務互補性高，具有較強的區(qū)域合作需要。建議行業(yè)協(xié)會在區(qū)域內(nèi)部或全國范圍建立區(qū)域合作的平臺機制。通過信息共享、業(yè)務合作、集團采購、統(tǒng)一保險等方式，引導企業(yè)合作共贏，促進行業(yè)“抱團發(fā)展”。
    3．引導大件運輸?shù)沫h(huán)保發(fā)展
    大件運輸?shù)奶厥庑裕瑢Νh(huán)保提出了更高的要求。建議行業(yè)協(xié)會積極推薦環(huán)保車輛的使用，引導行業(yè)節(jié)能減排。建議行業(yè)協(xié)會積極引導低排放的大件運輸?shù)陌l(fā)展，建立大件運輸?shù)木C合運輸體系。
    4．加強大件運輸?shù)娜瞬排嘤?
    物流人才是每個大件運輸企業(yè)的基礎(chǔ)，大件運輸工種對操作人員有更加嚴格的要求。建議行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)人才技能標準和培訓體系，開展各種形式的人才培訓工作，進一步奠定行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    5．建立與國外有關(guān)方面的聯(lián)系機制
    德國大件運輸發(fā)展較早，有許多值得我們學習借鑒的地方。同時，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，德國同行也迫切需要與中方合作。中德之間已有許多聯(lián)系渠道，就大件運輸?shù)姆桨冈O(shè)計、運作執(zhí)行、法律規(guī)范和標準制定方面，也應該建立經(jīng)常性的聯(lián)系機制。比如，可以增加像我們這次的考察研修團組；邀請德方專家來華講學交流；雙方互相參加對方活動；派遣中方學員到德國實習；請德方專家參與中方項目咨詢；建立信息交流共享機制等。中國物流與采購聯(lián)合會和德國繼續(xù)教育與發(fā)展協(xié)會（lnwent），作為雙方聯(lián)系的“窗口”單位，應積極推進此項工作。 （執(zhí)筆：周志成）