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"3+8"版塊:蘭州未來經濟大格局

2011-1-6 17:57:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
以蘭州新區、高新區和經濟區“3區”為依托,以8個縣區為載體,整合園區資源,形成錯位發展的經濟格局。加快構建以蘭州新區為核心的板塊經濟體系,培育新的經濟增長極。高新區構建雁灘、彭家坪、榆中三大園區,雁灘中心區大力集聚總部經濟,彭家坪產業園區重點發展先進裝備制造產業,榆中產業新區抓好規劃編制和基礎設施建設,實現增加值190億元。經濟區構建安寧、西固、紅古三大園區,安寧園區重點發展總部經濟、現代服務和文化旅游產業,西固園區重點發展現代物流、新能源、新材料產業,紅古園區重點發展有色冶金、煤化工和炭素材料產業,實現增加值100億元。統籌推進八個縣區產業園區建設,發揮比較優勢,培育主導產業,形成有序集中、競相發展的格局。

關注指數:★★★☆
關注理由:
發展空間受限,土地成為嚴重制約發展的最大瓶頸;規劃面積大,建成面積小,未來可開發土地資源嚴重不足。這是蘭州高新區和經濟區在發展過程中不約而同遇到的難題。
土地短缺的難題給正在起步的蘭州新區建設提了個醒,希望政府能吸取經驗教訓,超前規劃,避免新區建設重蹈覆轍。
【蘭州新區】
現狀——關鍵詞:儲地
2010年,秦王川作為蘭州新城區被確定下來,標志著蘭州這個河谷城市的突圍有了實質意義上的進展。新城選擇秦王川盆地,規劃控制范圍806平方公里,核心開發面積達到了460平方公里,其中平坦地帶約440平方公里,南北長60公里,東西最寬處21公里。根據初步規劃,新區被分成了一般農業區、空港物流園區、裝備制造業園區、新興產業園區、循環產業園區、生態休閑區等10個園區,其中僅生態休閑區就占地50平方公里,將依托現有的一塊濕地,建成主題文化公園,此外還有248平方公里將被“儲藏”起來,表面是生態修復,其實質是未來的預留地。貫穿其中的就是俞敬東所說的“九鎮一中心”進展。
關鍵詞:簽約
當前,新區已經洽談推進項目包括公用服務和基礎設施、文化、旅游、服務業等共計29項,投資約517.78億元,占地約38283畝。正式簽約項目已經達到10項,投資約431億元,占地約30551畝;已開工建設的項目達到了15項,投資約227億元,占地約1683畝。
關鍵詞:定位
新區定位已經明確,建設已經開工。但是,對于新區的某些定位和規劃,從實際情況來看,其可行性到底怎樣,蘭州的一些專家學者也在之前提出了自己的擔憂。蘭州大學經濟學院副教授、社會與經濟發展研究評價中心副主任林柯認為,蘭州新區建設的第一大難題是如何將新區打造成裝備制造業基地。因為甘肅裝備制造業一大半在天水,風電產品生產基地集中在白銀、酒泉,蘭州新區的裝備制造業向哪個方向發展,應當重點考慮。
將秦王川確定為蘭州新區,區域優勢該如何發揮?秦王川位于蘭州、白銀兩市的接合部,地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶的中間位置,在國家已經將銀川劃入包頭經濟區,西寧又聯合成都、拉薩將要打造新西三角大經濟圈的背景下,蘭州新區想要和周圍省會城市建立聯系,形成西―蘭―銀省會都市經濟圈,必須認真考慮其共同的經濟聯系點在哪里。
水資源是新區能否發展的決定性因素。目前,引大入秦工程讓秦王川的水資源非常充沛,為了新區的發展,蘭州還計劃從黃河調水。但林珂擔憂的是,如果西寧也加大開發大通河,未來大通河的狀況是否會影響引大入秦工程的供水?
隱憂——關鍵詞:朝令夕改
要用5到10年的時間將秦王川新城建成,這是當前蘭州市政府的決心。秦王川新城當前也有較為明晰的定位,但由于其建設時間較長,有人擔心的是怕領導換屆,新城的定位也會隨之改變,從而導致城市定位混亂。
對于以上這個觀念,在2006年中國城市發展論壇:新城區規劃及規劃評價中,世聯地產顧問有限公司董事長陳勁松有很精彩的表達:“新城的定位是誰的定位呀?關鍵這個城市的定位到底是誰的定位?肯定不是老百姓的定位,它一定是領導的定位,那我們這個領導是換屆的,領導四年就換了一屆,換了一屆新的領導不太習慣用原來領導的定位,他總是改定位。中國目前的新城大部分正在改定位,包括高科技園區、大學城,包括什么產業園,什么新城,這個定位四年一改,那我們知道一個規劃在原來的定位之下做的,然后四年一改,這規劃還行不行?能不能符合新的定位,這是非常重要的問題。我跟大家說深圳是有一個典型的例子,深圳這個城市的定位換了十次,一開始我們叫出口加工區,第二我們叫貿易什么區。第三個我們就叫做經濟特區,第四我們叫做高科技城,第五我們叫做物流,第六又加入了四大工業化,F在深圳又搞了一個創業城,你看深圳的折騰,這才多少年,這個定位幾乎是每兩年一變。那么我們的城市規劃在一個定位下做的城市規劃有沒有問題?有沒有定位的適應性,這是很重要的問題!
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