雖然是農閑季節，但賀蘭縣常信鄉團結村的柳萬林還是不得閑，他每天都要到承包的路段查看道路養護情況。賀蘭縣在全區率先推行農村公路定額養護承包機制，既減少了成本，又給農村中老年人及女性勞動力帶來了就業機會。 
　　賀蘭縣從2008年開始嘗試實行農村公路定額養護承包機制，每年的承包經費是62萬元。在這之前，全縣110條574公里鄉村公路都由公路管理段正式職工養護，每年僅工資開支至少需要140萬元。 
　　而且由于線長面廣，村路養護效果也不理想，“養人不養路”的問題越來越突出。當年3月，賀蘭縣公路管理段將鄉村道路分為5個片區進行公開競標，中標人自己雇人，由公路段統一繳納人身意外傷害保險、配發安全標志服，并進行安全生產培訓。 
　　常信鄉團結村的柳萬林當了三四年養路臨時工，積累了豐富的工作經驗。去年，他通過公開競標獲得了109國道以西至賀蘭山下的常信洪廣片區138公里鄉村道路養護權，承包經費為19.4萬元。他從道路沿線鄉村聘請了21名中老年人和婦女當養路工，使這些不能外出打工的農村剩余勞動力在家門口就能掙到一份工資。而他自己的收入，也比當養路臨時工時翻了幾番。 
　　賀蘭縣公路管理段段長張永強告訴記者，農村公路定額養護承包機制實施后，道路養護質量顯著提升。2010年新建的98.9公里農村道路也將列入承包范圍。