隨著經濟的發展，人們對物流業務的需求越來越多。于是，在市場上，一些中小規模的貨運公司應運而生，并很快成為“主力軍”。雖然絕大多數企業都能誠信經營，但偶然會出現這樣讓人氣憤的事情：經營貨運、代收貨款、攜款潛逃……雖然這一情況并非貨運市場的主流，可對于每一位曾經信賴這些貨運公司的商戶來說，他們的損失都將是百分之百。到底是什么原因讓攜款潛逃事件屢次見諸報端，成了危害整個行業誠信度的“罪魁禍首”？本報記者經過調查，試圖揭開隱藏在行業背后的“誠信黑洞”。    核心提示

    攜款潛逃

    新城區類似事件已發生七八起

    2010年12月29日，臨近新年。西安40多名經營各種不同生意的商戶收了一份特殊的新年禮物：三年多前被西北物流市場內的黃減價貨運部騙走的10多萬元貨款如數被追回。在公安新城經偵支隊辦公室內，商戶們喜笑顏開地分別領到數額不等的錢，最大一筆被騙貨款超過萬元。前來領錢的絕大多數商戶們都不曾想到，他們的錢還能回來。

    時間回溯到2007年春節前后。在西北物流市場內經營西安至寧夏線路的黃減價貨運部自從2005年下半年開始經營以來，信譽一直很好，很多被騙的商戶都是長期和其合作的貨主。可到了2007年3月份，貨運部突然“人去樓空”，多位貨主苦苦找尋貨運部負責人都無果。最終，在公安機關的介入下，貨運部負責人被依法逮捕，貨款也回到了貨主們的手中。

    這40多名貨主畢竟還是幸運的。據公安新城分局經偵支隊教導員柳小龍介紹，2010年僅新城區就發生了七八起貨運公司詐騙貨款案件，其中有一起涉案金額高達400多萬元，涉及800多家商戶。一些案件由于犯罪嫌疑人潛逃，給破案帶來了很大困難，一些貨主的損失也還沒能挽回。

    據了解，西安發生的類似案件最早在2004年，但因無相關國家政策和法律法規的依據，司法機關難以打擊，只能將其列入經濟糾紛行列。2006年，類似物流貨運老板攜款潛逃案件在全國各地頻發。因此，我市公安、檢察、法院等部門多次反復研討，在現行法律許可范圍下，從2006年后，司法機關以涉嫌合同詐騙罪嚴厲查處類似案件。

    門檻太低

    幾萬元就能干起貨運買賣

    在12月29日前來領取追回貨款的商戶中，在玉祥門附近的汽配城做了十多年生意郭應男領回了屬于自己的近6000元被騙貨款。可對于她來說，自己被另外兩家貨運公司騙去的近兩萬元還沒有著落。她說：“我都不指望能找回來了，現在找貨運公司仿佛就如同撞大運，誰碰上這種事情誰倒霉呀！”郭應男或許道出了一些需要經常和貨運公司打交道的商戶們的真實想法。

    陜西省物流與采購聯合會是經省民政廳批準注冊的全省性的物流與采購業的行業組織，成立于1994年的協會對我省乃至我市的物流行業情況都有所掌握。在這里，記者了解到這樣的數據：截至目前我省有物流公司近6000家，我市則有3000家左右，占據了半壁江山。這么多物流企業中，我省共有國家評定的A級物流企業共21家，全國則共有1610家。不論從企業規模還是企業水平上，我省和我市的物流公司和沿海省市還有很大差距。

    據省物流與采購聯合會副秘書長閆鳴介紹，在我市這么多貨運公司中，其中有一些貨運公司資質尚不完善，或者僅僅是掛靠在某一物流市場上，甚至還有一部分則是無證經營。分析其中的原因，閆鳴副秘書長表示，目前我市從事物流貨運行業的門檻較低。一些貨運公司有了兩三萬元，租上一間房子、再到工商部門辦個營業執照，然后雇幾個工人，買一張桌子就可以開張攬活。而在南方一些省市，經過行業陣痛和自律，貨運公司門檻已經提得很高，沒有兩三百萬元甚至上千萬的雄厚資金實力，貨運公司就很難起步和運營。

    代收貨款

    缺乏監管商戶損失很難挽回

    在屢次發生的貨運公司攜款潛逃事件中，一個重要的核心問題引起了人們的重視：即一些貨運公司進行的“代收貨款”業務，這幾乎成為攜款潛逃事件產生的“溫床”。

    據陜西省物流與采購聯合會常務副會長馬臨寶介紹，貨運部開展代收貨款業務是從上世紀九十年代初開始的,按照業內不成文的規定,貨運部可從代收貨款中提取千分之一的利潤。在當前整個商業社會的誠信體系還不健全的前提下,發貨方發完貨后怕對方不給錢,而收貨方也害怕付過錢后對方不發貨。由此,作為中介橋梁的貨運公司是基于滿足客戶需求而開展代收貨款業務的。

    “代收貨款”是企業和商戶的一種口頭契約和文字契約,是企業服務的一種延伸。對于貨主和收貨方乃至貨運公司來說，本身這是一件好事情。可一旦這項服務缺乏必要的監管和制約，攜貨款潛逃的事件就有可能發生，商戶們的利益自然要遭受損失。

    據了解，雖然貨運公司開業需要到工商以及交通運輸部門辦理相關執照，但對于貨運公司這樣一項目比較“敏感”的金融業務，目前沒有那一個部門對此負有管理責任，更沒有相應的管理規定。

    另外一方面，在貨運公司或貨運部進駐物流中心市場后僅繳納租賃房屋保證金，貨運部是自負盈虧自行管理，物流中心市場只收取房租費用。另外，由于沒有政策法規允許，物流中心無權對貨運部進行管理，更沒有義務承擔貨運部攜款潛逃后的損失賠償。因此一旦出現“攜款潛逃”事件，貨主們往往只能依賴于公安機關的追討，或者干脆自認倒霉。

    出臺政策

    繳納保證金提升行業誠信

    從目前我們掌握的情況來說，攜款潛逃的貨運公司畢竟只是很少很少的一部分，但這些個別企業卻給整個行業信譽帶來了極壞的影響。談起這些“攜款潛逃”的貨運企業，陜西省物流與采購聯合會常務副會長馬臨寶也是格外氣憤。

    面對目前的現狀，馬副會長建議首先應該對貨運企業嚴把準入關，力求經營規范化。要本著“提高質量，限制數量”的原則，加強貨運公司辦公設施、從業人員資質等方面把關。另外，相關部門加強市場監管和規范，從而形成統一市場的管理模式，使無證經營、超范圍經營、偷逃稅金的經營者無法生存，扭轉無序競爭和混亂經營局面。而對于目前市場上存在的一些中小規模的貨運公司無序競爭，惡性競爭現象，可以由規模較大的物流企業牽頭，進行集團化合并，從而使得行業逐步走向規范。而在此過程中，還應對號召眾多物流公司都能誠信經營。今年，陜西省物流與采購聯合會也已經向全省所有物流企業發出了這樣的聲音，并得到了物流企業的積極響應。最后馬副會長還表示，對于貨運公司“代收貨款”這樣一項金融性業務，相關部門一定要盡早出臺可操作性的規范文件，讓商戶們交出自己的貨物時，不會再擔憂“血本無歸”。

    同時，閆鳴副秘書長也表示，目前加強物流行業經營秩序的規范化管理已經成為西安物流市場上廣大供貨商普遍關心的問題。政府有關部門在加強監管的同時，應該根據貨運公司的經營狀況對其收取一定數額的經營抵押金，以防備發生貨運公司變賣貨物，長期拖欠供貨商貨款以及其他欺騙案件時，能夠給予受損的商戶進行賠償。(  記者王昕)