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中俄界河海事合作步入新紀(jì)元

2011-1-4 10:03:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
2010年12月21日,俄羅斯緊急情況部授予黑龍江海事局局長王俊波“人道主義行動積極參與者”榮譽(yù)稱號并致感謝信,對王俊波和黑龍江海事局在開展海事國際合作及加強(qiáng)中俄人民友誼等方面作出的突出貢獻(xiàn)表示感謝。   據(jù)悉,2010年中俄總理定期會晤委員會運(yùn)輸合作分委會第14次會議將制定海上、界河海事合作備忘錄列入會議紀(jì)要,并將在2011年15次分委會簽署生效,中俄界河海事合作已上升到國家層面。
  黑龍江海事局作為中俄界河黑龍江的中方監(jiān)管機(jī)構(gòu),近年來不斷加強(qiáng)與俄方的合作與交流。目前已分別與俄羅斯聯(lián)邦緊急情況部遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)管理總局、俄羅斯聯(lián)邦阿穆爾州緊急情況總局、俄羅斯聯(lián)邦阿穆爾流域國家航道航政局、俄羅斯聯(lián)邦阿穆爾流域國家海河監(jiān)督管理局、俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部內(nèi)河船舶登記局阿穆爾分局5家單位簽署了合作協(xié)議,強(qiáng)化界江的安全監(jiān)管和應(yīng)急工作,實現(xiàn)了2700多公里的中俄界江界湖水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
  根據(jù)合作協(xié)議,雙方將不定期在界河重點(diǎn)水域開展聯(lián)合檢查,以進(jìn)一步加強(qiáng)中俄界河水上交通安全管理,改善通航環(huán)境。雙方約定在中俄界河出現(xiàn)人命遇險或溢油應(yīng)急情況時組織船舶及人命救助,在聯(lián)合演練、制定應(yīng)急合作機(jī)制等水上應(yīng)急方面開展合作,在發(fā)現(xiàn)或已出現(xiàn)水上應(yīng)急情況時及時交換信息,聯(lián)合預(yù)防和處理緊急情況。雙方規(guī)定要積極推進(jìn)正式簽署的《中俄國境河流航行規(guī)則》在本國國內(nèi)的審批及發(fā)布執(zhí)行。雙方還就跨界江水上水下施工作業(yè)項目方案審核和工程監(jiān)護(hù)合作,并在雙方監(jiān)管部門就施工現(xiàn)場交通管制、施工期現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等事宜雙方確認(rèn)后方可施工作業(yè)。雙方還就國際航線船舶進(jìn)出港和使用錨地等事項,深化船舶違章情況通報制度,建立船舶檢驗業(yè)務(wù)合作和交流聯(lián)系機(jī)制等方面達(dá)成合作意向。
  目前,各項合作意向均已取得了一定成效。近年來,黑龍江流凌期后及開江流冰期前投入國際航線的高速氣墊客船大量使用,在極大地便利兩岸間的人員和貿(mào)易往來的同時,帶來了監(jiān)管方面的新問題。中俄界河新型運(yùn)輸方式要有與其相適應(yīng)的安全管理規(guī)則,黑龍江海事局把界河安全管理作為第一要務(wù),列為重中之重,組織中俄專家修訂了《中俄國境河流航行規(guī)則》,將氣墊船航行安全管理列入其中。
  中俄雙方海事人員和專家還每年組織一次聯(lián)合巡航檢查,巡航航程一般在1300公里以上。檢查的內(nèi)容主要包括:船容船貌、船舶航行、停泊、作業(yè)信號懸掛、航行船舶相遇避碰信號執(zhí)行、船舶對航行規(guī)則的執(zhí)行、船舶防污染等。雙方對檢查出的問題各自通報、核實和處理。強(qiáng)化了對跨界河水上水下施工作業(yè)安全管理,對中俄石油輸油管道建設(shè)、大橋和浮橋等施工作業(yè)實施現(xiàn)場海事聯(lián)合監(jiān)護(hù),確保工程順利和國家能源戰(zhàn)略的實施。
  2009年8月18日,黑龍江海事局在黑河水域成功舉辦了中俄界河首次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。雙方共投入近300人以及40余艘海事、航道、水文、環(huán)保及其他社會船艇。此次演習(xí)是中俄兩國迄今為止舉行的第一次高層次、大規(guī)模、多科目的水上應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。此次演習(xí)是對中俄雙方在界河共管水域突發(fā)事件中的應(yīng)急處置能力和搜救能力的全面檢驗,提高了界江應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
  此外,黑龍江海事局還開展了中俄界江水上交通安全監(jiān)督管理、《中俄界河溢油應(yīng)急策略研究》、《中國大陸沿邊界水域搜救體系研究》和《中俄內(nèi)河船檢規(guī)范比較研究》等多項課題研究。
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