黑龍江公路三年決戰確保條條建成“廉政路”
2011-1-31 21:55:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
為確保公路建設三年決戰項目資金安全運行,省交通運輸廳紀檢監察室邀請省紀檢委派出監督人員,全程監控工程建設領域中招標投標、資金使用、物料采購和設計變更等腐敗現象易發的廉政“風險點”,力爭建設出一條條“廉政路”。目前,我省已完成“三年決戰”投資838億元,占計劃1100億元總投資的76%,完善的“廉政”機制確保了該資金的安全運行。
不久前,記者跟隨省交通運輸廳紀檢監察室有關同志來到位于江北的省交通運輸廳招標中心,親歷了綏化至北安高速公路建設項目交通安全設施工程施工及施工監理招標評標工作全過程。
在招標現場記者看到,整個招標評標過程均是在封閉的情況下進行的,由計算機隨機抽取評標專家,對所有評標項目實現封閉管理;并模仿彩票中獎原理,實行全國首創的“合理低價法”。從隨機抽取評標專家、公開開標到評標全過程都由省重點工程監督檢查組、省紀委駐交通運輸廳紀檢組、省交通運輸廳重點工程紀檢監督組、省交通運輸廳公路重點工程建設推進組、省交通運輸廳附屬工程推進組5個單位全程監督。評標結束后,評標結果依法進行網上公示,做到了公平、公正、公開,為工程建設的順利實施提供了有力保障。
工程建設領域中招標投標、資金使用、物料采購和設計變更四個關鍵環節,始終是腐敗現象易發多發的廉政風險點,同時也是專項治理工作的重點和難點,為此,省交通運輸廳強化公開、公正、公平等有效措施,全力打造陽光工程。
強化招標投標管理。建立了省交通運輸廳招標中心,省重點工程監督檢查組全程參與招標過程。每次招標省外專家數量都占三分之二以上,評標主任委員均由省外專家擔任,并采取合理低價法評標,在評標大廳公開隨機抽取評標基準價下浮比例,防止人為因素干擾。三年決戰以來,共完成了205個施工標段、110個監理標段,對應概算總投資563.7億元的主體工程土建施工招標。
強化資金使用管理。及時制定下發了《黑龍江省公路重點工程建設資金撥付管理暫行辦法》等10余項制度和規定,進一步規范資金管理,嚴密審批程序,完備撥款手續,提高使用效益,確保資金安全。
強化物料采購管理。省交通運輸廳嚴把物料采購關口,對高標號水泥、瀝青、鋼材等主要材料采取集中采購,對伸縮縫、支座等同類產品質量偏差較大的材料建立準入制度。2009年采購供應瀝青16萬噸、鋼材24萬噸、高標號水泥82萬噸,有效避免了低質、劣質材料進入公路建設市場。
強化設計變更管理。省交通運輸廳堅持節約環保的理念,在保證質量的前提下降低造價,為項目建設節約每一分錢。研究制定了《黑龍江省公路重點工程設計變更管理暫行辦法》,堅持公開申請依據、公開申請程序、公開審批額度、公開審批權限等凡是能夠公開的內容全部向社會公開,切實杜絕了非法的、違規的變更行為,也保證了三年決戰重點工程建設項目投資規模控制在概算以內。
三年決戰以來,省交通運輸廳主動接受省重點工程監督檢查組監督,各項重要會議全部邀請監督檢查組參加,重大決策一起研究討論;派出5個紀檢監督組對所有重點工程建設項目進行全過程監督檢查;邀請省審計廳與省交通運輸廳資金監管處共同對項目資金使用進行全程跟蹤審計;邀請省檢察院與省交通運輸廳聯合開展預防性監督,各重點項目指揮部主動與地方檢察院反貪局建立了項目廉政建設共建機制。先后查處了鐵通項目指揮部管理混亂和哈五項目安全生產責任事故兩起典型案件,有七名相關責任人員分別受到了黨紀、政紀處分。