陜西撤銷33個二級公路收費站
2011-12-29 9:18:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
省政府昨日舉行新聞發布會宣布,西安市黑河大橋等33個政府還貸二級公路收費站點,2011年12月31日零時停止收費,2012年1月15日前拆除收費設施及相關標志、標牌。
省交通運輸廳聯合省財政廳、省物價局等部門,按照省政府的統一部署,于今年9月底撤銷了省道208線咸陽市眭村收費站、國道210線榆林市王沙溝收費站和二十里鋪收費站等3個收費站,加上此次撤銷的33個收費站,今年共撤并36個政府還貸二級公路收費站,這36個收費站一年可惠民5.73億元。
過去為啥建
當初政府缺資金建公路
上世紀八十年代初,國家出臺“貸款修路、收費還貸”政策,極大緩解了資金供給嚴重不足的矛盾,有效改善了陜西省交通狀況。
收費公路政策實施初期,對中國是否需要發展高速公路還在爭論,由于二級公路造價相對低,投資風險小,因此大量的投資都用來建設二級公路,導致現有二級公路規模偏大。
同時,在建設資金嚴重不足的情況下,適當設立收費公路站點,籌措資金進一步發展公路交通,建立更加快捷的公路交通網絡,已被證明是當時背景下較為行之有效的辦法。
現在為啥撤
因收費居民通行不方便
隨著高速公路和一級公路的快速發展,二級公路的重要性逐漸降低。加之這些二級公路收費站點大多分布在城鄉居民頻繁使用的區域,出現了二級收費公路收費站點過多過密、少數路段收費標準偏高、通行效率不高和群眾意見大等問題。
目前二級收費公路收費額僅夠維持養護和日常管理以及償還利息需要,亦逐漸喪失其籌措資金的能力。
隨著社會經濟發展,大規模、多站點的二級收費公路現狀已不適應當代交通發展需要,適時、適機,逐步取消,穩妥推進二級收費公路站點取消已是大勢所趨。
具體咋撤銷
政府還貸二級路全面取消
目前,公路建設的任務依然繁重,建設資金不足的矛盾依然突出,單純依靠政府投入還遠遠不夠。收費公路政策仍是今后相當長時期內國家籌集公路基礎設施建設資金的一個主要渠道。短期內高速路、一級路收費政策不會改變。
陜西省今年集中力量對政府還貸二級公路間距不符合現行政策規定、站點設置社會反響強烈的收費站予以撤并,全省政府還貸二級公路收費站基本符合國家現行規定,達到專項清理工作預期目標。
從2012年起,對收費年限到期的收費站點,繼續穩步推行撤并工作,政府還貸二級公路收費規模進一步縮小,收費站點數量持續下降,直至全面取消政府還貸二級公路收費。最后取消政府還貸二級公路收費工作,將在省政府總體部署下,積極穩妥有序開展。
人員咋安排
在編分流安置合同工解聘補償
據了解,全省政府還貸二級公路共有從業人員4532人。2011年撤并站點共有從業人員1617人,其中:事業編制1070人,合同工547人。
分流安置原則是:按照“政府主導、部門負責,依法辦事、分類安置,依編定員、超編不補,補償不安置、安置不補償”的原則,人員分流安置工作由地方各級政府負責。
具體分流安置意見是:屬于事業編制的,且屬于各市、縣、區交通局、公路局及所屬單位借調的交通系統職工由原單位安置;統一分配的大中專學生及軍轉人員由地方人事主管部門負責重新分流安置;屬于合同制的,按照《勞動合同法》有關規定妥善處理勞動關系,給予補償后依法解除勞動合同。
以后會咋辦
今后仍會建設二級公路
從今年起,省級財政每年安排15到20億元交通運輸專項資金。待撤站工作理順后,這些省級專項資金也可用于普通公路的發展,今后還將繼續修建二級普通公路。
同時要按照現有公路養管責任,繼續做好公路養護工作,由該路段所在市、縣政府按照其在公路路網中的行政等級(國道、省道、縣道)及養護職責,安排落實日常養管資金。
撤站后債務省市縣分擔
今年撤并36個收費站遺留債務,將堅持“合并債務、先合后審”的原則。
此次撤并的33個收費站中,4個站管合一的收費站債務由原管理單位承擔,其余29個收費站遺留債務分別合并至同一項目、同一管理單位其他項目,債務由并入項目的管理單位承擔。
全面取消二級公路收費后遺留債務處置問題,經省交通運輸廳、省發改委(物價局)、省財政廳協商并經省政府同意,除中央補助的60%債務,剩余40%的債務和相關利息分別由省市縣共擔。
客運班線票價暫不調整
省物價局巡視員熊經肇表示,車輛通行費是公路客運票價的重要組成部分,取消36個收費站的車輛通行費將對途經這些公路的客運票價降低有著明顯影響,能夠相應減輕廣大乘客的經濟負擔。
對涉及撤并36個收費站的市縣物價部門要嚴格執行公路客運票價政策,重新核定公路客運票價,合理扣除車輛通行費因素,從嚴核定公路客運票價。
目前陜西省客運班車以高速線路為主,途經上述撤銷站點的客運班車數量較少,且多為縣域班車。由于春運即將到來,物價部門、客運部門已對客運班車票價審核完畢,并嚴令春運中不得調整票價。33個二級公路收費站點取消后,春運期間客運票價變動可能性不大。
本報記者周沐輝劉兢
馬上就訪
“到縣城再不用交買路錢”
“這下好了,我們進縣城不用掏‘買路錢’了!”昨日下午,得知黑河收費站將被撤掉的消息,過往司機、周邊村民紛紛高興地表示。
昨日下午2時許,位于108國道1368+500米處的黑河收費站辦公室一負責人表示,已接到上級部門的口頭通知,元月起就要撤掉,但還沒有正式文件。
其實,早在幾年前就不斷有網友發帖呼吁“取消黑河收費站”:該收費站是周至縣城以東的司竹、終南、尚村等鄉鎮部分村莊村民到縣城的必經路段。
家住周至縣城東尚村鎮的馬師傅做生意,經常到縣城進貨,黑河收費站是必經之路。他認為,進自己的縣城還要掏“買路錢”,不合理啊!
黑河收費站北側李家莊村的李師傅說,自己就住在收費站附近,剛建站時一天開車經過幾趟,都要交費。后來可以辦理收費年卡,費用低了很多,但對村民來說是不該掏的錢!艾F在好了,我們進縣城再不用掏‘買路錢’了!
除黑河收費站,環山公路上的將軍嶺收費站也被撤銷。但大家關注的環山公路子午收費站不在此次撤銷之列。(本文來源:華商報)