從明年1月1日零時起，全省將一次性全部取消116條政府還貸二級公路收費。涉及昆明行政區域內的共有6條政府還貸二級公路將取消收費，同時，昆明地區25個二級公路收費站將撤銷。 
　　昨日，省人民政府取消政府還貸二級公路收費新聞發布會召開，會上提出：2012年1月1日零時起，一次性全部取消116條政府還貸二級公路收費。這意味著全省將撤銷184個政府還貸二級公路收費站點，每年減少30億元收費，取消收費里程突破1萬公里。涉及昆明行政區域內的共有6條政府還貸二級公路將取消收費，同時，昆明地區25個二級公路收費站將撤銷。 
　　長期以來，“貸款修路、收費還貸”政策對緩解云南公路建設資金嚴重不足，有效緩解公路交通對經濟社會發展的“瓶頸”制約發揮了十分重要的作用。到目前為止，全省公路通車里程達20.9萬公里，其中，高速公路達到2630公里，一級公路733公里，二級公路10016.06公里，從建設資金籌措渠道看，全省高等級公路基本都是依靠收費公路政策發展起來的。 
　　省交通廳廳長楊光成介紹，政府還貸二級收費公路規模過大、站點過多，里程和收費站分別占全省收費公路總里程58.7%和收費站點的71.3%，但通行費收入僅占11.7%，難以維持公路養護和日常管理以及償還利息需要，債務負擔越來越重。近年來，全省以高速公路為主的收費公路和以普通公路為主非收費公路體系已初具雛形，取消二級公路收費的時機和條件已經成熟。同時，“十一五”期間，我省完成交通投資2042億元，但由于云南財力有限，交通發展需要依靠大量舉債，形成了沉重的債務包袱，取消二級公路收費能夠統籌中央補助資金和地方償債資金，提高還貸能力，解決我省政府還貸二級公路收費還貸難的問題。 
　　昆明取消收費的6條政府還貸二級公路分別是：嵩明—待補（功山—待補段）、昆明—祿勸、昆明—河口、九鄉—阿廬古洞、龍潭—東川—格勒、祿勸—大松樹（祿勸至半角段）。 
　　昆明區域內的25個二級公路收費站將被撤銷。 
　　云南省共有二級公路117條。2012年1月1日零時取消的116條二級公路全屬于政府還貸性質，而唯一一條（石安公路）則屬于經營性質的公路，收費年限到2014年6月底。因此，到2014年7月，我省二級公路收費將全部取消。 
　　楊光成說，目前審計廳對擬取消收費的116條政府還貸二級公路逐條進行了審計，審計認定債務總額1298.46億元。(昆明日報 記者李丹丹) 
　　 隨評 
　　 終于不收了 
　　(文/石 瓶)從明年1月1日零時起，全省將一次性全部取消116條政府還貸二級公路收費。昆明6條政府還貸二級公路將取消收費的同時，25個二級公路收費站也將撤銷。民眾等了多少年的事情，如今終于有了盼頭。 
　　《逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案》由國家發展改革委、交通運輸部、財政部制定，2009年2月17日國務院辦公廳以國辦發〔2009〕10號轉發。國務院辦公廳通知提出，各地區、各有關部門要按照實施方案的要求，制定具體工作方案，明確工作目標和任務，著力解決取消政府還貸二級公路收費涉及的人員安置、債務償還等問題，積極穩妥地做好逐步有序取消政府還貸二級公路收費的各項工作，確保社會穩定。 
　　政府發展交通的重要目標之一，就是要為人民提供交通的普遍公共服務，交通普遍公共服務部分是國家交通運輸體系中的重要組成部分，是保證全體人民特別是中低收入階層交通需求的重要選擇，是政府職能的表現。 
　　取消政府還貸二級公路收費，與公眾利益密切相關。政府還貸二級公路收費如果遲遲不予以取消，公眾就要承擔更高的用車成本，政府還貸二級公路收費取消的時日越晚，民眾付出的經濟代價就越大。《人民日報》曾發表的評論文章指出：“近些年，原有的二級公路的干線骨架作用功能逐漸削弱，收費額逐年下降，債務包袱越來越重，許多收費站早就陷入到了越還不起債收費期限越長的惡性循環中。” 
　　另外，二級公路收費加大了物流成本，嚴重制約現代物流業的發展。統計顯示，中國物流成本占GDP比重竟然高達18%，而發達國家則是10%左右，比發達國家高出近一倍。其中雖然有發達國家物流更發達的因素，但運輸環節產生的大量費用是導致物流成本居高不下的重要原因之一。 
　　取消政府還貸二級公路收費，實質上擴大了為人民提供普遍公共服務的范圍。政府還貸二級公路收費站點大多分布在城鄉居民頻繁使用公路地區，取消收費應是天經地義的。 
　　 影響 
　　 分流安置3519名收費人員 
　　在取消政府還貸二級公路收費后，全省需安置收費人員3519人。 
　　楊光成介紹說，省交通運輸廳按照“轉崗不下崗、待安置期間合理合規待遇”的要求，按照“一路一方案”的原則細化人員安置方案，通過交通運輸行業內部轉崗、高速公路收費站點接收、地方政府統籌協調來進行多渠道安置，努力做到“人人有去向，不增加社會就業壓力”，力爭在1年內完成全部收費人員分流安置。 
　　取消收費后，每年可讓利于民多少錢？省發改委副主任李文冰稱，根據2011年收費情況來看，每年將至少減少收費30億元。“可以這么說，在全省二級公路取消收費前，市民走100公里路有5公里的路需要收費；在取消收費后，市民每走100公里路只需有1公里的路需要收費。”李文冰形象地解釋說。 
　　 每年將少收費30億 
　　取消二級公路收費以后，每年將至少減少收費30億元。云南將失去利用二級公路收費權質押貸款的平臺，失去利用收費管理養護二級公路的資金來源，今后由誰來養護這些公路呢？ 
　　對此，楊光成解釋說，云南將爭取從中央代地方發行的債券中，專項安排二級公路建設資金，逐步提高云南省二級以上高等級公路比例；逐步將二級公路劃歸公路局管理養護，通過爭取省級財政預算增加國省干線公路管理養護投入，探索高速公路收費彌補普通公路養護機制，有效解決管理養護長期投入不足的問題，不斷提升道路通行質量和效率。 
　　另外，在取消二級公路收費后，各州市政府還將對路網運行加強監測，密切關注取消收費后的車輛分流狀況，尤其要加強普遍公路治理超限超載工作力度，防止超限超載車輛對公路的損害。（李丹丹）