山西三條高速公路 “省投市建”模式促高效和諧
2011-12-27 23:51:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
臨近年末,記者隨同山西省交通運輸廳工作人員一起來到大同市天鎮-大同、大同-渾源、廣靈-渾源三條高速公路現場采訪。只見一條條寬闊、平坦的高速路穿越塞北的群山大地,在藍天下逶迤伸向遠方。大同市政府副秘書長劉法明告訴記者,天鎮-大同、大同-渾源、廣靈-渾源三條高速目前除一些收尾工程外,已經建成200多公里,明年將全部通車。屆時加上已建成的大呼、靈山以及大運等高速公路,大同市將全部實現縣縣通高速,從大同市區到各縣將實現1小時通達。
“天鎮-大同、大同-渾源、廣靈-渾源三條高速公路三年工期兩年完工,而且在建設過程中實現了“零干擾、零糾紛、零上訪”,這樣的高效和諧得益于這三條路采取的“省投市建”建設模式。”大同市政府副秘書長劉法明說。
2009年9月9日,天鎮-大同、大同-渾源、廣靈-渾源三條高速公路同時開工奠基,建設總里程達220公里。建設里程長,涉及面廣、拆遷任務繁重。為了順利、高效地完成這三條高速的建設任務,山西省政府提出由山西省交通運輸廳投資、大同市政府負責組織建設,積極探索“省投市建”新模式。
“’省投市建’模式的主要優勢在于一是提供了組織保證。”劉法明介紹說。三條高速建設之初,大同市委、市政府高度重視,成立了由市長耿彥波掛帥、副市長郝月生任總指揮的高速公路建設指揮部,沿線各縣縣長任副總指揮,市直財政、國土、水務、林業、環保、文物、公安、電力、鐵路等部門主要領導擔任成員。沿線各縣區、各鄉鎮也相應地成立了指揮部,專門負責協調解決高速公路建設征地拆遷工作。
天鎮至大同高速公路,途經天鎮縣、陽高縣、大同縣三縣11個鄉鎮60個村,全線征地9338畝,涉及拆遷戶3000多戶,各種供電、通信線路拆改980多處。天大高速公路管理處處長尉繼廷告訴記者,為減少搶栽搶建行為的發生,天大高速公路管理處和沿線三縣地方協調指揮部密切協作,周密布署。在陽高放線工作中,勘察設計單位和相關部門搶時間,搶進度,采取“五加二”和“白加黑”的工作方式和超常規措施,僅用15天完成了原計劃30天的工作量,天大高速沒有發生一起搶栽搶建行為。僅此一項節約建設資金近億元。
二是“省投市建“模式為項目建設提供了技術保障。為了解決大同市高速公路建設缺乏高級技術人員的難題,大同市政府出面,聘請市交通局兩位已退休的享受國家津貼的建設專家出馬,為三條路的建設制定質量標準和考核方案,隨時召集各方筑路技術人員會診,集中解決項目建設中遇到的技術難題,確保工程質量。“我們在路基第八、九和十標段軟基處理時遇到了技術難題,采取多方取經、向專家咨詢的辦法,請經驗豐富的專家到現場查看診斷,研究制定科學合理的處理方案,而不是盲目采取措施,這樣徹底杜絕了因技術問題造成的工程質量隱患!碧齑蟾咚俟饭芾硖幪庨L尉繼廷介紹說。
三是能夠充分發揮綜合協調優勢!肮⑹虚L多次親赴省交通運輸廳,親自協調項目建設的設計變更、土地征地費等具體事項;郝月生副市長作為總指揮,更是多次深入施工現場聽取匯報,幫助解決建設中的困難和問題。建設指揮部定期不定期地組織市直各部門主要領導召開項目推進會,并深入一線現場辦公,與拆遷戶面對面座談溝通,及時妥善地解決具體問題,化糾紛為和諧!眲⒎髡f。“上下聯動,多方協調,為建設零干擾奠定了堅實基礎!
四是“省投市建”模式在資金方面對三條高速建設給予積極的后盾支持。資金缺口大、資金鏈斷裂是這兩年高速公路工程建設領域普遍存在的難題,為解決這一難題,大同市委、市政府廣開思路,積極奔波,多措并舉,幫助建設方解決燃眉之急。廣源高速公路建設管理處處長李忠告訴記者,由于資金短缺,無法購進工程建設所必需的材料,市政府積極為工程提供擔保。有了市政府的擔保,廣大材料商不再急著催要現款,也愿意把材料先賒給我們,這樣不僅為工程建設減少了不必要的經濟損失,而且也避免了因材料短缺所帶來工程建設延期的后果。目前,大同市政府正在積極協調,多方聯絡,為三條高速公路建設工程聯系貸款,為他們提供必要的資金支持。
“天大、同源、廣源三條高速公路,最晚到明年國慶前都會通車,屆時大同就實現了縣縣通高速,從大同市區到各縣1小時即可通達!贝笸懈泵貢L劉法明表示,這三條路修通后,將會把大同云岡、恒山等著名旅游景區連在一起,為更好地發揮當地旅游資源提供便捷的交通支持;同時,沿線的陽高、天鎮、渾源、廣靈等縣又是設施農業大縣,生產的蔬菜主要運往北京,三條路的修通,對于晉煤外運、晉菜外銷,拉動當地區域經濟的發展具有不可低估的作用