10月31日上午，湖南省交通運(yùn)輸廳在長沙組織召開了全面提高公路服務(wù)水平專題會議，就提高全省公路服務(wù)水平、創(chuàng)建星級服務(wù)區(qū)（站）等工作做出部署安排。湖南省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長賀仁雨指出，全省各級交通、公路部門和服務(wù)區(qū)（站）責(zé)任主體要統(tǒng)一思想，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化手段，狠抓落實(shí)，互促共建，全面提升公路服務(wù)水平，把服務(wù)區(qū)（站）建設(shè)成服務(wù)社會的溫馨驛站，打造成展現(xiàn)湖南形象的靚麗窗口，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。　　　　 
　　湖南國省干線公路總里程達(dá)5萬多公里 提高公路服務(wù)水平重大意義　　　　 
　　賀仁雨在會上做了《全面提高公路服務(wù)水平 樹立湖南交通良好形象》的主題報(bào)告。截至2010年底，湖南公路通車總里程達(dá)到227998公里，建成了2386公里的“一縱五橫”高速公路骨架網(wǎng)，形成了由15條國道、191條省道組成的總里程5萬多公里的國省干線公路網(wǎng)，公路運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)也逐步完善基本形成了網(wǎng)絡(luò)，公路通行條件顯著改善，承載能力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，全省建成運(yùn)行了39對高速公路服務(wù)區(qū)，10對停車區(qū)和2699座普通干線公路加油站，保障了廣大司乘人員的基本需求，滿足了過往車輛的基本需要，全省公路交通發(fā)展成績顯著。　　　　 
　　在當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展的新形勢下，賀仁雨強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)（站）管理、全面提高公路服務(wù)水平，是貫徹以人為本理念、集中展示湖南形象和提供普遍交通服務(wù)的需要，也是社會和廣大人民群眾的熱切期盼。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要在繼續(xù)加快建設(shè)，注重里程增長、等級提高，改善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，從踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)交通發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)管理，加快構(gòu)建完善的普通公路服務(wù)體系，為老百姓提供便捷、便利的服務(wù)，回應(yīng)老百姓的強(qiáng)烈呼聲，更好地展示湖南形象和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。　　　　 
　　多措并舉 建設(shè)湖南交通服務(wù)的大格局　　　　 
　　賀仁雨指出，抓好公路普遍服務(wù)，首先就要從規(guī)劃抓起。針對全省高速公路快速發(fā)展隨之顯現(xiàn)出來的服務(wù)區(qū)在規(guī)劃布局、功能定位、服務(wù)管理等方面的問題，湖南省交通運(yùn)輸廳在多層次、多角度聽取各方面意見，開展專家論證咨詢，集體反復(fù)研究、討論的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃高速公路服務(wù)區(qū)布局體系，制訂了《湖南省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃》。　　　　 
　　規(guī)劃中特別注重突出了滿足功能需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、展示地方特色等要點(diǎn)。按照規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，全省通車的7298公里高速公路共設(shè)立150對服務(wù)區(qū)，與停車區(qū)合并設(shè)置，其中A類、C類各30對，B類90對；平均間距49公里，與已建、在建服務(wù)區(qū)平均間距比，優(yōu)化減少了2公里，完全符合交通運(yùn)輸部不超過50公里的標(biāo)準(zhǔn)要求，做到了科學(xué)布局，展現(xiàn)湖南形象。　　　　 
　　同時(shí)，依托普通干線公路加油站布局建設(shè)普通公路服務(wù)站。目前，全省普通干線公路加油站已形成了相對合理的布局體系。湖南省交通運(yùn)輸廳積極協(xié)助開展規(guī)劃布局工作，已由省公路局完成了統(tǒng)計(jì)意義上的工作，并繪制了全省普通干線公路加油站網(wǎng)點(diǎn)布局圖。同時(shí)與中石油、中石化湖南公司商定，對普通干線公路上的加油站加強(qiáng)引導(dǎo)，逐步規(guī)范，循序拓展功能。到“十二五”末，全省38991公里普通干線公路沿線，基本具備購物、用餐、咨詢、應(yīng)急、救助、休息、汽車保養(yǎng)與維修等方面服務(wù)功能的加油（服務(wù)）站達(dá)到6對/百公里，依托中石化、中石油等國有企業(yè)加油（服務(wù)）站點(diǎn)，布局建設(shè)普通干線公路服務(wù)站。　　　　 
　　賀仁雨表示，下階段，還將考慮把建設(shè)縣市區(qū)中心道班與服務(wù)站相結(jié)合的普通公路服務(wù)區(qū)作為加油（服務(wù)）站的補(bǔ)充和支撐，為公眾提供系列化、便捷化服務(wù)。　　　　 
　　此外，有序推進(jìn)實(shí)施服務(wù)區(qū)（站）規(guī)劃。要加強(qiáng)剛性管理，強(qiáng)化規(guī)劃的法律地位，牢固樹立依法建設(shè)的觀念，不得隨意調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃項(xiàng)目，變更規(guī)劃功能。要分步推進(jìn)實(shí)施，高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃貫徹了“富規(guī)劃，窮建設(shè)”的思想，一次性規(guī)劃到位，具體實(shí)施根據(jù)資源條件和交通車流量需求來安排時(shí)間表格；普通干線公路加油站則按照“先國道，后省道；先重點(diǎn)，后一般”排序，根據(jù)需求和交通流量組織提質(zhì)改造。要注重示范帶動，按照最需要的原則和“整體建設(shè)”的理念，根據(jù)現(xiàn)有條件新建或改造2—3個(gè)示范性強(qiáng)、帶動作用大的高速公路服務(wù)區(qū)，為全面實(shí)施規(guī)劃積累經(jīng)驗(yàn)。　　　 
　　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理 開展星級服務(wù)區(qū)（站）創(chuàng)建　　　　 
　　為切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，湖南省交通運(yùn)輸廳黨組將在全省開展星級服務(wù)區(qū)（站）創(chuàng)建，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，合理確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中，高速公路服務(wù)區(qū)考核實(shí)行千分制考核，分為五星、四星、三星、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)5個(gè)等次：考核總分950分以上的，評定為五星級；900至950分的為四星級；800至900分的為三星級；700至800分的為達(dá)標(biāo)；700分以下的，則評定為不達(dá)標(biāo)。　　　　 
　　普通干線公路方面，湖南省交通運(yùn)輸廳初步提出了普通干線公路星級加油（服務(wù)）站標(biāo)準(zhǔn)，明確納入加油拓展服務(wù)功能的加油站，按五星、四星、三星、達(dá)標(biāo)4個(gè)等次進(jìn)行評定。基本的功能標(biāo)準(zhǔn)為必須具備公用電話、司機(jī)休息室、汽車維修間、藥箱和針線包、公共廁所等設(shè)施，同時(shí)加油（服務(wù)）站構(gòu)筑物與公路用地外緣的距離符合國家規(guī)定。達(dá)到基本功能標(biāo)準(zhǔn)的加油（服務(wù)）站，評定為達(dá)標(biāo)。在滿足基本功能標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按拓展服務(wù)功能評定等次。具體為：提供加水、洗車、便利店服務(wù)等拓展服務(wù)的，評定為三星；提供加水、洗車、便利店和餐飲服務(wù)等拓展服務(wù)的，評定為四星；提供加水、洗車、便利店、餐飲、道路指引、配貨信息等拓展服務(wù)的，評定為五星。　　　　 
　　同時(shí)，明確獎懲機(jī)制，對創(chuàng)星達(dá)標(biāo)的服務(wù)區(qū)（站），實(shí)行命名、授牌，并在公路附近路段豎牌指引，三星級以上的服務(wù)區(qū)（站）還將獲得2—8萬元獎勵(lì)。對不達(dá)標(biāo)服務(wù)區(qū)（站）則給予獎勵(lì)等次對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。　　　 
　　　賀仁雨還指出，全省交通系統(tǒng)要將提高服務(wù)區(qū)（站）水平作為交通部門與中石化、中石油等國企合作的重點(diǎn)內(nèi)容，以此為契機(jī)和新的起點(diǎn)，建立更加緊密的合作關(guān)系，提高雙方合作共識、搭建合作平臺、深化合作共建，長效抓好落實(shí)，形成互利多贏格局，共同推動湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。　　　　 
　　會議還對長潭高速昭山服務(wù)區(qū)加油站等7個(gè)五星級加油站、潭耒高速朱亭服務(wù)區(qū)加油站等17個(gè)四星級加油站、長永高速星沙服務(wù)區(qū)加油站等81個(gè)三星級加油站進(jìn)行了授牌表彰。