在日前的中央經濟工作會議剛提出要“積極擴大進口，促進貿易平衡”，此次財政部就發布進出口稅收調整政策予以響應。據悉，明年起我國將對多種商品實施較低的進口暫定稅率，這是政府為緩解貿易順差壓力，增加進口的最新舉措，通過降低關稅來鼓勵進口將有利于加快貿易結構調整，推動貿易更趨平衡的發展。值得注意的是，在此次下調進口關稅的商品中，重點添加了發展高端裝備制造、新一代信息技術等戰略性新興產業所需的關鍵設備和零部件，成為了此次關稅調整的亮點，這對于推動關鍵技術的引進、實現產業升級并加速新興產業的發展有著重要的意義。 　　財政部日前下發通知稱，自2012年1月1日起，我國進出口關稅將進行部分調整，對包括能源資源、護膚品等日用品在內的730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4％，比最惠國稅率低50％以上，調整后，我國2012年進出口稅目總數將由2011年的7,977個增至8,194個。值得注意的是，今年全年引發媒體熱議的特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰兒食品、護膚品、燙發劑等商品也被列入。
　　此次財政部出臺關稅調整政策，大幅下調了明年我國部分商品的進口稅率，這是政府為緩解貿易順差壓力，增加進口的最新舉措，其中被下調的商品大多為我國急需的物資和高科技產品，這也將有利于優化我國貿易結構，而對于一些大宗能源資源進口商品關稅下調將有利于促進進口，通過進口成本的下降，也將打壓國內相關商品價格，起到控制國內通脹的作用。
　　此次進口關稅的調整主要涉及五大類商品，即能源資源性產品、高新和戰略產品制造設備和零件、農業生產資料、民生日用品和公共衛生用品。能源資源產品重點包括煤炭、焦炭、成品油和稀土、銅、鋁、鎳等金屬；發展高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車等戰略性新興產業所需的關鍵設備和零部件，包括噴氣織機、渦輪軸航空發動機、高壓輸電線等；農業生產資料包括大馬力拖拉機、大型收割機、農藥原料、化肥、動物飼料等。
　　我國在加入世貿組織后，所有進口產品的平均關稅水平是在9.8％的水平，其實去年我國已經降低了400多種商品的進口關稅，而且降低幅度比較大，再加上明年對700多種產品進一步降低關稅，這將會顯著增加對國外產品進口的需求。有分析表示，這是中國積極擴大進口和拉動國內需求的關鍵舉措，并表示中國進口關稅的下降步伐還將繼續推進，同時有外電分析表示，此次降關稅可以視為中國進一步落實入世后的自由開放貿易承諾的行動。
　　今年以來，隨著歐美債務危機蔓延，海外需求出現大幅下滑，今年前11個月我國貿易順差1,384億美元，同比下降18％，而人民幣也結束多年升值趨勢，現階段鼓勵進口將有望趨勢性地扭轉我國的貿易結構。由于我國長期的貿易順差，與主要貿易國之間存在大量的貿易摩擦，因此，在外部經濟環境低迷的情況下，我國存在減少順差、降低出口依賴度和鼓勵內需的需求。通過降低關稅來鼓勵進口將有利于進一步加快貿易結構調整，推動進出口貿易更趨平衡的發展。
　　從此次財政部關稅調整的方向來看，此次關稅調整將延續鼓勵能源資源類產品進口，限制出口的思路。由于2010年以來我國已經多次下調部分能源資源性產品的進口關稅，大部分基礎原材料的進口關稅已經處于低位，而出口方面繼續以暫定關稅的形式對“兩高一資”產品征收出口關稅，以限制出口。
　　其次，此次減稅刺激進口的主要方向是高端裝備制造和民生相關產業，是我國鼓勵產業升級和居民消費政策的進一步深化。 
　　高端制造業關稅下調將緩解國內供給的結構性不足，我國雖然是制造業大國，但在很多領域不是制造業強國，尤其是高端裝備制造領域，許多關鍵材料和配件高度依賴進口，過高的進口關稅增加了企業產業升級的成本和風險，降低關稅有利于快速提升我國高端裝備制造業的技術水平，進而促進我國制造業的產業升級。
　　今年是十二五規劃的發展元年，政府提出的七大戰略性新興產業成為了未來發展的重要領域，不過在發展新興產業的過程中，也存在著產品需求和成本上升、核心技術匱乏以及關鍵零部件依賴度高等問題，嚴重制約了新興產業的發展速度，因此，通過下降關稅鼓勵這些關鍵材料和核心零部件的進口，也將有利于改善目前這種核心技術受制于人的現狀。
　　在此次下調進口關稅的商品中，著重添加了發展高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車等戰略性新興產業所需的關鍵設備和零部件，成為了此次關稅調整的一大亮點。涉及的商品包括噴氣織機、渦輪軸航空發動機、高壓輸電線、手機用攝像組件、高清攝像頭、小轎車車身沖壓件用關鍵模具等。對電極漿料、初級形狀的聚碳酸酯、照相手機用閃光燈組件等部分小轎車車身沖壓件模具、污泥渦輪干燥機、大馬力發動機、光通信用微光組件、切紙機用弧形輥、機組式窄幅柔性版印刷機等有利于新技術引進及推廣應用的關鍵設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。
　　通過實施較低的進口關稅將會有力推動關鍵零部件和技術的引進、利用，對于加速新興產業的發展有著十分積極的意義。政策鼓勵
　　企業引進先進產品和技術，促進高新技術產業和先進制造業的發展，推動產業結構升級。從商品類型來看，主要是國內產能不足或技術性能指標不能滿足需要的電子、信息技術產品原料，和有利于新技術引進及推廣應用的關鍵設備及零部件。其中，通航行業將成為受益明顯的板塊，發動機等主要設備的進口成本降低，將加快通用航空器制造的產業化進程。
　　值得一提的是，近年來愈演愈烈的反傾銷調查，將成為影響明年外貿目標實現的一個重要變量。中國已經連續16年、5年分別成為遭遇反傾銷調查、反補貼調查最多的國家，目前一些發展中新興國家也紛紛對中國采取“雙反”調查，此前中國政府在對美國進口車、進口雞肉的雙反調查，也使得中美雙方的貿易摩擦進一步升級。在日前閉幕的中央經濟工作會議提出，明年要保持出口平穩增長，推動出口結構升級，積極擴大進口，促進貿易平衡，同時妥善處理貿易摩擦，改善我國發展的外部環境。