新思維 新戰(zhàn)略 新作為——2011城區(qū)決策之二道篇 
    核心提示
    2011年如約而至，二道區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展翻開了嶄新的一頁。
    回顧“十一五”，二道區(qū)碩果累累：五年內(nèi)各項主要經(jīng)濟指標年均遞增23%以上，其中三項經(jīng)濟指標（GDP、固定資產(chǎn)投資總額、全口徑財政收入）五年累計實現(xiàn)翻兩番。在綜合實力顯著增強的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)了“十一五”的完美收官。
    2011年，二道區(qū)繪就了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：生產(chǎn)總值完成140億元，固定資產(chǎn)投資完成168億元，實際利用外資4700萬美元……
    展望“十二五”，二道區(qū)信心滿懷，將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，搶抓長吉圖、長東北和長吉一體化戰(zhàn)略機遇，全力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、城市改造和東部新區(qū)建設(shè)“四大任務(wù)”，壯大提升現(xiàn)代物流、商務(wù)商貿(mào)、生態(tài)休閑、都市農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，在新的起點上全面構(gòu)建“建設(shè)經(jīng)濟繁榮、綠色宜居、富裕和諧的現(xiàn)代山水新區(qū)”。
    建好東大門 服務(wù)長東北——二道區(qū)委書記 王庭凱

    今年是“十二五”開局年，如何開好局？新的一年，如何以更加高昂的斗志、更加務(wù)實的作風迎接機遇和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)歷史性的新突破？這是全區(qū)40萬干部群眾共同思考的問題。
    二道區(qū)位于長吉一體中線橋頭堡，緊鄰長東北核心區(qū)，處于長吉圖戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點上。作為長春最東的主城區(qū)，二道區(qū)在長吉圖戰(zhàn)略、長吉一體化和長東北建設(shè)中占有特殊的區(qū)位優(yōu)勢。對于二道區(qū)來說，服務(wù)長吉圖戰(zhàn)略是二道區(qū)的使命，同時也是二道區(qū)實現(xiàn)自身躍升的必經(jīng)之路。二道區(qū)將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓長吉圖、長東北和長吉一體化戰(zhàn)略機遇，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、城市改造和東部新區(qū)建設(shè)任務(wù)，壯大提升現(xiàn)代物流、商務(wù)商貿(mào)、生態(tài)休閑、都市農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，舉全區(qū)之力將二道區(qū)建設(shè)成為長吉一體化綠色宜居現(xiàn)代山水新區(qū)、東北亞高端生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)、長吉圖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。
    惠民富民 幸福二道——二道區(qū)區(qū)長 黃憲昱

    2010年，二道區(qū)上上下下積極落實長吉一體化戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟保持快速增長，項目總體質(zhì)量顯著提高，東部發(fā)展邁出關(guān)鍵步伐，城市環(huán)境形象大幅提升，民生行動計劃順利完成，民主法制建設(shè)不斷加強。
    2011年， 加快發(fā)展，科學發(fā)展，二道人力爭上游的勁頭不會停止！二道區(qū)的惠民、富民措施將更給力！
    2011年，二道區(qū)將牢牢把握長吉一體化戰(zhàn)略機遇，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加大民生改善力度，加速東部新區(qū)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)建管水平，打造效能型法治政府，推動全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    我們正站在新的歷史起點上，正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。讓我們集聚各方智慧，團結(jié)各方力量，為開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面而努力奮斗！

二道物流集中區(qū)內(nèi)可以實現(xiàn)“一次報關(guān)、一次查驗、一次放行”的一站式聯(lián)合辦公大樓。

二道區(qū)擬建的集信息發(fā)布、金融結(jié)算、國際貿(mào)易法律咨詢服務(wù)等功能于一體的物流中心大廈效果圖。
    記者 趙霜雪 通訊員 李永勝 趙越超 楊濟豪
    “十二五”開局之年，善于創(chuàng)新、志在創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的新二道，立足“長東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)”的全新空間發(fā)展布局，繼續(xù)向空間要效益、向內(nèi)涵要增長，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，繁榮升級商貿(mào)服務(wù)業(yè)，力促現(xiàn)代服務(wù)“多業(yè)并舉”。
    搶占新一輪發(fā)展高點，領(lǐng)軍新一輪建設(shè)高潮，二道區(qū)已吹響奮戰(zhàn)“十二五”的嘹亮號角！
    筑巢引鳳實現(xiàn)新突破
    2011年，二道區(qū)主要經(jīng)濟指標的增長幅度將在20%以上，引進內(nèi)資與利用外資分別為30億元、4700萬美元。自加壓力、自主奮斗、自強不息，二道區(qū)蘊含的發(fā)展?jié)摿�將被深度開掘。
    全國最大單體君子蘭花卉交易中心、全國最大輪胎交易中心、全省最大石材陶瓷集散中心、全省最大生產(chǎn)資料交易中心、全省最大茶葉茶具交易中心、全省最大家居裝潢裝飾材料交易中心……這是近年來，二道區(qū)筑巢引來的金鳳凰，招商引資在這里早已變成招商選商。
    2011年，二道區(qū)將以三大園區(qū)為主要平臺，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進一批具有較強支撐力、輻射力和帶動力的大項目。同時，切實抓好重大項目的跟蹤服務(wù)，確保已有項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。全年二道區(qū)至少引進10個戰(zhàn)略投資者，落實項目100個，其中億元以上項目40個。
    現(xiàn)代物流業(yè)廣納群賢
    產(chǎn)業(yè)大事：長春國際工業(yè)品交易中心、紅星美凱龍家居廣場、輪胎大市場、迅康醫(yī)藥物流中心等項目將在今年建成營業(yè)。
    物流業(yè)作為近年來我國新興服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的新成員，在國民經(jīng)濟中的地位日益凸顯，對經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用進一步增強。二道現(xiàn)在形成的是以生產(chǎn)資料、裝飾材料市場為主導(dǎo)，紡織、服裝、醫(yī)藥、醫(yī)療器械等一批潛力型市場為代表的現(xiàn)代物流企業(yè)集群。
    在二道人2011年的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展計劃中，信息化、標準化是二道為力求蛻變的物流企業(yè)準備的“兩把鑰匙”。現(xiàn)代物流業(yè)，則是他們的“新名簽”。
    為實現(xiàn)上述目標，二道區(qū)加快構(gòu)筑現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的孵化器。
    依托長東北的先進制造業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)外包等高端物流業(yè)。
    加強陸路口岸功能建設(shè)，加快物流公共信息平臺建設(shè)、提升信息化手段的應(yīng)用水平。
    啟動東北亞現(xiàn)代物流樞紐中心和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)整合一批小型傳統(tǒng)物流企業(yè)“退企入園”。
    實施二次變電擴容，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極解決交通擁堵問題，提高物流集中區(qū)平臺承載能力。
    到2015年，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為二道區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長極，二道區(qū)成為長春市的物流核心區(qū)、長春市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級依托的重要物流平臺，物流業(yè)發(fā)展水平達到中等發(fā)達地區(qū)水平。
    到“十二五”末期，貨物吞吐量達到3000萬噸；銷售額達1000億元；財稅完成10億元。
    商務(wù)商貿(mào)業(yè)加速升級
    產(chǎn)業(yè)大事：東盛大街“兩個北角”、太古廣場、昊源商務(wù)中心年內(nèi)建成運營。
    商務(wù)商貿(mào)業(yè)是反映經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮程度的窗口，在二道區(qū)，商務(wù)商貿(mào)業(yè)繁榮程度也是展現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟實力的晴雨表。
    以吉林大路和東盛大街交會處為中心，向東西南北四個方向延伸的“東盛商圈”正是目前二道區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的核心。
    2010年，環(huán)境的改變讓“東盛商圈”加速升溫，2011年，這股上升勢頭依然不減。無論是餐飲名店、大型商企還是高端樓盤，進駐的腳步越來越快。“繁榮”、“升級”將成為今年二道區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。
    在東盛商圈內(nèi)，將推動晨宇商務(wù)中心、晨宇科技城、昊源商城盡快營業(yè)，加快推進萬科1948商街、上東商業(yè)街區(qū)建設(shè)，將著力引進高星級酒店、品牌專賣店和連鎖店，聚集商業(yè)人氣，促進消費升級。
    拓展和提升餐飲娛樂、汽車美容、文化休閑等特色商街的規(guī)模和檔次。
    大力發(fā)展并吸引金融服務(wù)、電子商務(wù)、科技信息、創(chuàng)意文化、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，向吉林大路、東盛大街、臨河街、樂群街集聚。
    “十二五”開局之年，二道區(qū)建設(shè)正加速駛?cè)氚l(fā)展的黃金期。
    生態(tài)休閑大幕開啟
    產(chǎn)業(yè)大事：二道區(qū)將建設(shè)成為長吉一體化綠色宜居現(xiàn)代山水新區(qū)、東北亞高端生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)。
    隨著長吉城際鐵路的開通，長春市民移步向東的心更迫切了。2011年，二道加快了向東推進的速度，一座東部生態(tài)宜居新城離我們越來越近。
    在《蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》獲得省政府批準的基礎(chǔ)上，完成《控制性詳細規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制。同時要創(chuàng)新體制機制，爭取“長吉圖”和“長吉一體化”的先行先試政策。
    主路網(wǎng)將以建設(shè)蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)“四橫四縱”主干路網(wǎng)為重點，按城市道路標準，完成東吉林大路和東自由大路一期工程。加快英俊大街、霧開河大街、勸農(nóng)大街、東南湖大路和蓮潭大街建設(shè)。
    同時，二道區(qū)還將繼續(xù)利用土地掛鉤和土地綜合整治政策，完成老三道鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)和石碑嶺煤礦塌陷區(qū)搬遷改造。調(diào)整商貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)空間布局，全面建設(shè)英俊新鎮(zhèn)區(qū)，完善水、電、氣、污等功能配套。
    在城市東部，二道區(qū)將實施城鄉(xiāng)對進、雙向城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，鼓勵城市人口到城鎮(zhèn)投資、居住。全年力爭完成生態(tài)移民2500戶。
    啟動霧開河帶狀濕地公園二期工程建設(shè)，恢復(fù)濕地1300公頃，培育林地80公頃，增加蓄水100萬立方米。繼續(xù)推進示范村達標建設(shè)，加強鄉(xiāng)村道路的維護管理，綠化美化村屯15個。
    傾力提升城區(qū)形象
    濃濃的綠意掩映各個小區(qū)，條條寬闊的道路成為希望的起點……生活在舒適暢快的城區(qū)，這是所有人的共同愿景，也是二道人為民造福的一貫追求。2011年，二道區(qū)將打造舒適宜居城區(qū)繼續(xù)納入工作要點，以“時不我待”的精神精心描摹著城區(qū)由內(nèi)到外的宜居新畫卷。
    今年，二道將鞏固拓展吉林大路、東盛大街精品化改造成果，繼續(xù)整飾沿街兩側(cè)老舊樓體和牌匾，對人行步道、井具、樹穴、標牌等道路和市政設(shè)施進行精細維護和改造，沿線打造綠化、亮化、彩化景觀，著重將吉林大路打造成充滿現(xiàn)代時尚氣息、展示綠色宜居文化、彰顯城市風格品質(zhì)的“長春第一路”。將東盛大街打造成自然生態(tài)、品位高雅、特色鮮明的精品綠化示范街。
    此外，按城市景觀河標準，二道區(qū)還將完成東新開河綜合治理的規(guī)劃設(shè)計，并啟動河道清淤工程；啟動臨河街標準化街路建設(shè)；完成遠達大街延長段、東環(huán)城路、四通路、東新路、榮光路等10條道路的新建、拓寬和改造；加快推進八里堡濕地公園建設(shè)、柴油機歷史文化街區(qū)“柴園廣場”治理和城市出入口改造；吉林大路、東盛大街等5條城市主干道將實行機械化、全天候清掃保潔。
    啟動民生大廈建設(shè)
    住行起居、衣食冷暖，細微之處見民生。今年，二道區(qū)為方便市民辦理各種事務(wù)，將啟動民生大廈建設(shè)，實行民生一站式服務(wù)。
    二道區(qū)委區(qū)政府提出改造城鄉(xiāng)接合部棚戶區(qū)60萬平方米、建設(shè)政府保障性住房4萬平方米、開發(fā)就業(yè)崗位10000個、對100棟老樓進行“暖房子”節(jié)能改造等一系列民生承諾。同時，該區(qū)還將加強教育資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。