全國收費公路專項清理第一階段摸底調(diào)查已于8月底結(jié)束，按照要求，各地摸底情況近期將對外公布。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，截至2010年底，全國收費公路債務(wù)總額已超過1.85萬億元。據(jù)此推算，全國公路債務(wù)總額將逾2萬億元。 
　　10月14日，安徽省交通運輸廳正式對外公告了40個主線收費站的信息公開表和站點分布圖，成為全國最早公開收費公路摸底結(jié)果的省份。截至10月20日，北京、上海、天津、重慶、安徽、江蘇、山東、遼寧、貴州、云南、湖南、寧夏、河北、廣東、廣西、甘肅、河南、江西、內(nèi)蒙古、浙江等23個省級政府公布調(diào)查摸底結(jié)果。 
　　根據(jù)此前的方案，今年開始的全國收費公路專項清理前后將持續(xù)一年。交通運輸部新聞發(fā)言人何建中曾承諾，將適時發(fā)布清理成果、披露相關(guān)信息，接受全社會監(jiān)督。 
　　結(jié)果公布后，如何控制好公路總體債務(wù)水平，協(xié)調(diào)好建設(shè)、還貸、養(yǎng)護管理及長遠發(fā)展的關(guān)系，將成為“十二五”期行業(yè)發(fā)展的重要命題。 
　　大部分省份負債超過百億元 
　　23個省份公布的內(nèi)容主要有《收費公路信息公開表》和《收費公路主線站點分布圖》兩項。 
　　《收費公路信息公開表》包括收費公路里程、主線收費站、投資情況、債務(wù)情況以及2010年度經(jīng)營情況幾個大項。 
　　其中，“收費公路里程”列明了政府還貸公路和經(jīng)營性公路各有多少。“投資情況”包括累計投資總額、銀行貸款總額、其他債務(wù)總額。 
　　“債務(wù)情況”包括累計債務(wù)余額、銀行貸款余額、其他債務(wù)余額。 
　　“2010年度經(jīng)營情況”包括收費額、還貸額、養(yǎng)護支出、運營管理支出、稅費支出、折舊或攤銷及其他支出。 
　　債務(wù)一項，大部分省份均在百億以上。 
　　從目前23省市區(qū)公布的收費公路里程來看，內(nèi)蒙古、廣東、廣西居前三，分別是16736.46公里，12678.60公里和10201.02公里。北京、上海、天津3個直轄市的收費公路均在1000公里以下，在通車公路總里程所占比例分別為3.87%、6%和6.669%。 
　　從公路性質(zhì)看，大部分省份收費公路中經(jīng)營性公路占較大比例。如天津、重慶的收費公路均為經(jīng)營性公路，北京的政府還貸公路為52.8公里，經(jīng)營性公路為763.5公里。安徽的政府還貸公路為86.729公里，經(jīng)營性公路為3327.165。相對而言，經(jīng)營性公路的收費期限更長。 
　　收費公路總體債務(wù)風(fēng)險可控、 
　　在收費公路累計債務(wù)余額上，江蘇、云南、山東、河南、浙江等省份超過了1000億，交通運輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭說，目前全國公路建設(shè)的總規(guī)模一年是一萬億元，但是財政性投入只是1800億元，有很大的缺口。這些財政性投資大部分用于修建農(nóng)村公路等不收費公路，像高速公路就基本交給銀行貸款或企業(yè)來修。目前各地公布的債務(wù)情況總體看基本屬實。 
　　經(jīng)計算，2 3省份收費公路累計債務(wù)余額達1.85萬億元。這是否存?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險？何建中此前曾表示，現(xiàn)在收費公路總體處在還息階段，總體債務(wù)風(fēng)險是可控的。 
　　湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說，如果沒有特殊政策，這些錢20年都還不完。比如北京，去年還貸20.6億元，但其中貸款本金只有0.5億元，償還利息20.1億元。 
　　張柱庭說，部分省份負債高有幾方面原因，比如山東，公路里程多負債也多。還有的地處高原，自然條件不好，建路成本高，像云南。 
　　張柱庭認為，如果政策保持穩(wěn)定，車流量呈上升趨勢，這些債務(wù)應(yīng)該還在可控范圍內(nèi)。早期修的路確實有盈利過多的情況，但不是全局的情況。而且從短期看，收費還會存在。 
　　虧損多或因還貸利息高 
　　盡管去年這23個省區(qū)市收費公路收費額很高，但在扣除還貸額、養(yǎng)護支出、運營管理支出、稅費支出、折舊或攤銷及其他支出后，還是“入不敷出”，且缺口較大。 
　　2010年度經(jīng)營情況，只有北京利潤是正數(shù)，不到4億元，其他多數(shù)虧損10億以上，山東更是虧損87億元。 
　　遼寧的利潤為0，是因為將2010年收入扣除相應(yīng)支出后還剩14億元，用作新建高速公路資本金，納入了“其他支出”中。 
　　對此，葉青表示，各省份的虧損是在扣除成本之后，虧損多可能是由于還貸的利息太高造成。像北京因為修的高速公路并不多，虧得不多。而像山東，因為公路里程長，養(yǎng)護、管理成本也高，所以虧得多。 
　　一面是收費總額巨大，一面又是驚人的債務(wù)和虧損，這和收費公路建設(shè)資金中貸款比例過大、政府投入比例過低有很大關(guān)系。審計署2008年的審計報告顯示，“十五”期間全國10個省(市)收費公路投資6400億，其中銀行貸款等債務(wù)性資金4700多億，占73%。貸款比例過大，利息負擔自然沉重。