“由于認識不足，長期忽視內河航運開發，內河航運在我省促進社會發展，建設資源節約型、環境友好型社會中的比較優勢、潛在優勢和可持續發展優勢未能得到充分發揮�！鞭r工黨省委呼吁，在制定我省“十二五”規劃時，應彰顯內河航運的戰略地位和重要作用，大力提速內河航運發展。 
　　農工黨省委去年在相關調研中發現，我省內河航運發展薄弱有多方面的原因：一是水運發展資金匱乏，而且水運建設的地方配套資金落實難，導致水運建設缺乏公共財政的支撐，長期成為投資和基礎設施建設的短板。二是水資源綜合利用缺乏統一有效的管理，其他水工程影響和掣肘水運發展。三是航運基礎設施差，航道等級低，通過能力差；港口布局不合理，功能落后，機械化水平低；水路運輸能力處于低水平，導致大量貨源“棄水走陸”。“長期存在的‘重路輕航’、‘重海運輕內河’觀念影響了投資政策走向，我省內河航運欠賬太多，積貧積弱�！笔≌�協副主席、農工黨湖南省委主委龔建明說。
　　我省正處在加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，內河航運是符合資源節約、環境友好要求的綠色低碳運輸方式，也是優勢極為突出的運輸方式，在新形勢下，內河航運正面臨著新一輪的發展機遇，加速其發展的戰略意義正日益凸顯。
　　為此，農工黨省委建議：一是要把內河航運的發展納入同鐵路、公路、民航同等的位置加以考慮。應統籌水資源綜合開發，確保內河航運優先發展，研究制定支持內河航運發展的具體政策�！笆�二五”期間努力使湘江干流實現1000噸級的全程通航，爭取實現湘江成為長江和珠江的連接主航道。二是要編制和完善相關規劃，制定“四水一湖”的航運發展規劃和管理規劃，并盡早實施。三是要加大內河航運基礎設施建設。重點整治和發展300噸級以上航道，有計劃地對河道、船閘（升船機）進行改造。要加強港口集疏運體系的建設。大力發展公水、鐵水、水水和江海直達等多式聯運，構建現代綜合交通網絡。引導制定湖南船舶的標準化生產，生產一批適用于湖南水系的船舶。要加快航運信息化進程和海事支持保障系統建設，增強水運服務保障能力。四是要加強服務意識，保障水路暢通。建立統一的各流域干流梯級調度中心，加強對已建樞紐（船閘）運行的調度管理。加強對河道的執法管理，著力解決亂采亂挖的問題。