記者日前從權威渠道獲悉，由商務部牽頭制定的國內貿易“十二五”規劃已經基本定稿，近期將正式出臺。這是我國首部國家級內貿發展規劃，發展流通現代化成為內容之一。
    據介紹，規劃的內容有5個重要方面：一是統籌城鄉區域國內貿易發展；二是注重商品流通體系建設，這其中涵蓋了農產品、生資、消費品、再生資源等商品；三是注重生活服務業的發展，這突出了對民生與就業的重視；四是培育市場主體的競爭力，尤其是大力扶持中小微型企業的發展；五是發展流通現代化，包括流通業的科技進步、電子商務的發展、連鎖業的發展和物流配送體系的發展。
    而對于今年以來備受關注的中國流通費用過高問題，規劃中也將有專門條文對降低流通費用作具體規定，同時配套6~7個相應的工程。
    在具體措施方面，內貿規劃中涵蓋了“十二五”時期30多項財政扶持的重點工程，還有一些保障措施機制的建設，如完善法律、金融創新政策等等。
    據了解，最初的時候，規劃內容主要限定在商務部的職權范圍內，后來隨著討論的深入，內容已經延伸到整個內貿領域，將相關部門都涵蓋進來。比如說，內貿規劃中提到“十二五”時期要實施的30多項具體工程，這都需要財政撥款。關于現代物流、電子商務等內容，又涉及到工信部、科技部、發改委等部門。
    還有一些問題在討論過程中也引發了很多爭議。比如說農產品流通體系如何建設的問題，是不是還需要批發市場的問題，是不是應該將“農超對接”推廣到“農批對接”、“農餐對接”等等。
    中商流通生產力促進中心高級分析師梁煥磊對記者表示，在我國近年發展過程中，投資和出口貢獻相對明顯，因此同屬于“三駕馬車”的內需則更有挖掘空間，發揮更大作用。此次規劃除商務部外，財政部、衛生部等部門也第一次介入到其中，大流通的概念得以進一步體現，對于創造良好的國內市場環境提供了環境保障。環保、衛生、檢驗檢疫等內容的引入，也為近來國內市場上頻頻出現的問題提供了大的指導方向。
    雖然規劃為我國“十二五”期間商品市場的發展描繪了美好藍圖，但是因為規劃是多部門聯合制定的，因此，所有規劃的效果要真正得以體現，還要重在落實，以避免該規劃由于落實不到位最終出現效果未達預期的情形。 （宗合）