隨著人們對(duì)快遞服務(wù)的需求越來(lái)越多，深圳快遞市場(chǎng)發(fā)展迅猛，每年的市場(chǎng)容量為３０多億元。巨大的市場(chǎng)潛力，引發(fā)快遞企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。然而，由于大小快遞企業(yè)參差不齊，黑快遞、非法快遞充斥其中，違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象極為嚴(yán)重，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，而且服務(wù)質(zhì)量參差不齊，用戶(hù)權(quán)益難以保障。對(duì)此，政協(xié)委員彭輝波建議，要提高快遞行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，保障正規(guī)快遞企 -

業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。

    彭輝波委員建議，盡快論證出臺(tái)《快遞服務(wù)質(zhì)量保證金制度》，提高違規(guī)成本。要在提高快遞行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的基礎(chǔ)上，以政府條例的形式設(shè)立“快遞服務(wù)質(zhì)量保證金制度”，即從事快遞經(jīng)營(yíng)必須繳納“快遞服務(wù)質(zhì)量保證金”。如從事同城快遞繳納５萬(wàn)元；從事省（市、自治區(qū)）內(nèi)快遞繳納１０萬(wàn)元；從事跨省（市、自治區(qū)）快遞繳納２０萬(wàn)元；從事港、澳、臺(tái)和國(guó)際快遞繳納５０萬(wàn)元。

    他認(rèn)為，建立這種制度后，能夠達(dá)到兩個(gè)目的。首先，凡是由于快遞經(jīng)營(yíng)者給消費(fèi)者、客戶(hù)造成快遞遺失、損毀、延誤等，不能按照規(guī)定的時(shí)間予以賠付，郵政管理部門(mén)可以啟用“快遞服務(wù)質(zhì)量保證金”賠償，違規(guī)的快遞企業(yè)必須按照規(guī)定的時(shí)間予以補(bǔ)足“快遞服務(wù)質(zhì)量保證金”。

    其次，對(duì)于每年快遞服務(wù)質(zhì)量低于行業(yè)服務(wù)質(zhì)量平均水平的快遞公司予以處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)可以設(shè)定為“快遞服務(wù)質(zhì)量保證金”的５０％至１００％不等。這樣通過(guò)設(shè)立保證金制度，提高違規(guī)成本，促使快遞企業(yè)自覺(jué)規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量。