月12日，全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議勝利召開，會(huì)議深入貫徹落實(shí)市委四屆十二次全會(huì)精神，系統(tǒng)總結(jié)“十一五”及2010年交通運(yùn)輸工作成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)，全面部署2011年及“十二五”時(shí)期的交通運(yùn)輸工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市交通運(yùn)輸干部職工振奮精神，創(chuàng)新思維，克難攻堅(jiān)，先行引領(lǐng)宜昌加快省域副中心城市建設(shè)，推進(jìn)宜昌交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。 
    “十一五”，是宜昌交通提速創(chuàng)優(yōu)取得歷史巨變的五年，是宜昌交通改革攻堅(jiān)取得重大突破的五年，是宜昌交通固本超越取得跨越式發(fā)展的五年。五年來，我們?cè)谑形�市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、重大挑戰(zhàn)接連不斷的嚴(yán)峻形勢(shì)，難中求進(jìn)，砥礪前行，書寫了精彩華章：完成交通固定資產(chǎn)投資260億元，為“十五”期的3.7倍；先后獲得全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省最佳文明單位、全省抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體、全市群眾滿意機(jī)關(guān)等一系列榮譽(yù)，并涌現(xiàn)出全國(guó)勞模王書鳳等重大先進(jìn)典型。 
    宜昌交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)“五大歷史性跨越” 
    （一）通道型取代止點(diǎn)型，交通架構(gòu)歷史巨變。 
    過去鐵路、高速公路在宜昌止步，經(jīng)過“十一五”期的大建設(shè)，如今四通八達(dá)、內(nèi)暢外聯(lián)的水陸空立體交通網(wǎng)初步形成。 
    高速公路融入國(guó)網(wǎng)。新增滬渝高速宜恩段、荊宜高速和三峽翻壩高速公路，總里程達(dá)到347公里，每百平方公里達(dá)1.64公里。尚有在建的宜巴高速137公里、保宜高速70公里。 
    水運(yùn)通道全線升級(jí)。長(zhǎng)江航運(yùn)飛速發(fā)展，三峽庫(kù)區(qū)航道等級(jí)整體提高到Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，川江天險(xiǎn)徹底成為歷史，宜昌三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心的地位正在確立。 
    鐵路樞紐地位凸現(xiàn)。新增宜萬鐵路90公里，全市鐵路里程達(dá)377公里，漢宜城際鐵路、十宜鐵路正在建設(shè)和規(guī)劃之中。宜昌成為承東啟西的重要鐵路樞紐。 
    航空運(yùn)輸乘勢(shì)起飛。三峽機(jī)場(chǎng)輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，客運(yùn)量始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，在支線機(jī)場(chǎng)中一支獨(dú)秀。“十一五”末實(shí)現(xiàn)航空客運(yùn)量73萬人次，2011年有望進(jìn)入百萬人航空俱樂部，擠入全國(guó)機(jī)場(chǎng)50強(qiáng)。 
    （二）需求型取代供給型，交通服務(wù)歷史跨越。 
    過去一路難求，別無它徑。今天，立體化交通為社會(huì)提供了運(yùn)輸方式的多樣性選擇，網(wǎng)狀式布局為社會(huì)提供了出行線路的可比性選擇，多樣性運(yùn)力為社會(huì)提供了運(yùn)輸工具的差異化選擇，宜昌交通運(yùn)輸服務(wù)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。 
    交通網(wǎng)絡(luò)遍及城鄉(xiāng)。全市國(guó)省干線基本達(dá)二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)，85%的縣市區(qū)通達(dá)高速或一級(jí)公路，95%的縣鄉(xiāng)道達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，100%行政村通達(dá)瀝青（水泥）路，具備條件的行政村均通達(dá)客班車。新增標(biāo)準(zhǔn)航道220公里。城市每萬人擁有公交車輛由3.9標(biāo)臺(tái)提高到10標(biāo)臺(tái)，公交優(yōu)先戰(zhàn)略成績(jī)斐然。 
    運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。客運(yùn)呈現(xiàn)短途公交化、城鄉(xiāng)直達(dá)化、長(zhǎng)途高速化的新格局。貨運(yùn)車輛呈現(xiàn)大中小齊全、高中普配套、零特專并存的新特點(diǎn)。船舶向大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。 
    特色運(yùn)輸方興未艾。滾裝翻壩運(yùn)輸、集裝箱及重件運(yùn)輸、過駁減載運(yùn)輸蓬勃發(fā)展。公路快速貨運(yùn)勢(shì)頭強(qiáng)勁，城際快運(yùn)成為物流業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。 
    交通經(jīng)濟(jì)量質(zhì)同升。至2010年底，全市道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量9099萬人，旅客周轉(zhuǎn)量64.9億人公里，貨運(yùn)量8657萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量54.4億噸公里，較 “十五”末分別增長(zhǎng)35.3%、115%、98%和101%。全市水路貨運(yùn)量完成1802萬噸，周轉(zhuǎn)量57.9億噸公里，較“十五”末分別增長(zhǎng)162%和138%。港口吞吐能力達(dá)9143萬噸，較“十五”末增長(zhǎng)193%。 
    （三）現(xiàn)代型取代傳統(tǒng)型，交通管理歷史突破。 
    管理手段逐步實(shí)現(xiàn)信息化。運(yùn)政執(zhí)法系統(tǒng)成為全省示范。行政管理OA系統(tǒng)全面啟動(dòng)。城區(qū)公交、長(zhǎng)途客班車和危貨運(yùn)輸車輛引入GPS監(jiān)控系統(tǒng)，出租車與110監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。 
    行政審批逐步實(shí)現(xiàn)便捷化。行政審批一站式服務(wù)全面實(shí)施，19類審批事項(xiàng)全部納入中心統(tǒng)一監(jiān)管。通過流程再造，縮短審批時(shí)限60%。各行業(yè)管理單位的政務(wù)公開、信息查詢、網(wǎng)上辦公、違規(guī)投訴等全面上網(wǎng)，為社會(huì)提供便捷服務(wù)。 
    應(yīng)急體系逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。制訂完善了20余項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系。成功應(yīng)對(duì)雪災(zāi)保通、汶川地震水路生命線、北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f等重大運(yùn)輸任務(wù)。連續(xù)5年取得水上安全零事故的成績(jī)。 
    （四）謀遠(yuǎn)型取代被動(dòng)型，交通改革歷史轉(zhuǎn)型。 
    前瞻性實(shí)施了交通投資體制改革。建立與事權(quán)相匹配、以“規(guī)劃項(xiàng)目管理”為核心的投資運(yùn)行新機(jī)制，有力地推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資連創(chuàng)新高，成功應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)影響，促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需政策強(qiáng)力推進(jìn)，前瞻性地保證了燃油稅改革后的全行業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。 
    穩(wěn)妥性實(shí)施了燃油稅費(fèi)改革。順應(yīng)改革組建了交通物流發(fā)展機(jī)構(gòu)。順利完成了二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷，全市改革轉(zhuǎn)崗人員757人，全部做到轉(zhuǎn)崗不下崗，確保了行業(yè)穩(wěn)定。 
    探索性實(shí)施了企業(yè)重組改革。促進(jìn)運(yùn)輸主體集約化、規(guī)模化，支持交運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)縣市區(qū)客運(yùn)企業(yè)，強(qiáng)化交運(yùn)集團(tuán)的長(zhǎng)途客運(yùn)主營(yíng)業(yè)務(wù)、公交集團(tuán)的城鄉(xiāng)公交運(yùn)輸業(yè)務(wù)和宜港集團(tuán)的水陸貨運(yùn)業(yè)務(wù)。2009年宜昌交運(yùn)集團(tuán)在全省道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)收入、利潤(rùn)雙第一，宜港集團(tuán)成為全國(guó)4A級(jí)物流企業(yè)。 
    （五）集約型取代粗放型，交通發(fā)展歷史升華。 
    交通科技水平全面提升。8項(xiàng)科技項(xiàng)目獲得中國(guó)公路學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和省、市政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)。 
    綠色環(huán)保理念成功推廣。神宜旅游公路成為全國(guó)科技環(huán)保示范路。全面實(shí)施道路客貨車輛燃油消耗限制準(zhǔn)入制度，雙燃料汽車在城市公交和出租車中全面運(yùn)行，低碳運(yùn)輸邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。 
     資源整合促進(jìn)集約發(fā)展。鼓勵(lì)開通農(nóng)村公交線路，高品質(zhì)、低票價(jià)的公交服務(wù)讓農(nóng)民朋友享受到了現(xiàn)代交通成果。實(shí)行三峽專線旅游船舶和普通客船相分離，組建了三峽專線旅游服務(wù)中心。 
    總體目標(biāo)： 
    實(shí)現(xiàn)交通與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由“基本適應(yīng)”向“總體適應(yīng)”轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)江沿線區(qū)域性交通中心初具規(guī)模，三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心格局基本形成。 
    公路、水路、站場(chǎng)規(guī)劃總投資480億元。 
    “一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈基本形成。各縣（市、區(qū)）到中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)到達(dá)。 
    初步形成高速公路主骨架。全市“6線3環(huán)”公路主骨架規(guī)劃中“6線2環(huán)”基本建成。全市高速公路總里程達(dá)到588公里，每百平方公里高速公路里程超過2.8公里。 
    全面建成高等級(jí)干線網(wǎng)。一、二級(jí)公路總里程達(dá)到2900公里，全市國(guó)省干線高等級(jí)公路比重達(dá)到90%。 
    鐵路樞紐全面形成。網(wǎng)絡(luò)里程達(dá)600公里以上，日均運(yùn)送旅客能力增至4.5萬人，貨物發(fā)送量突破1000萬噸。 
    航空線路網(wǎng)絡(luò)全國(guó)。年旅客吞吐量突破180萬人次，起降飛機(jī)1.9萬架次，貨郵行吞吐量達(dá)1.6萬噸。 
    農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)密織。100%的縣級(jí)農(nóng)林漁場(chǎng)通公路，30%的通組斷頭路、循環(huán)路實(shí)現(xiàn)硬化，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級(jí)客運(yùn)站和郵政所，100%的行政村開通客車。 
    實(shí)現(xiàn)等級(jí)航道葉脈化。全市標(biāo)準(zhǔn)化航道里程達(dá)到678公里，干線航道年通航保證率達(dá)到95%以上。 
    基本思路： 
    （一）建設(shè)樞紐型交通。一是內(nèi)暢外聯(lián)公路主骨架。規(guī)劃總投資346億元，重點(diǎn)建設(shè)高速公路440公里、一級(jí)公路280公里、二級(jí)公路790公里、縣鄉(xiāng)等級(jí)公路1900公里、通村公路5000公里。實(shí)現(xiàn)市際公路高速化、市域公路便捷化、景區(qū)公路景觀化。二是建設(shè)宜昌億噸新港。規(guī)劃總投資63億元，重點(diǎn)建設(shè)港口項(xiàng)目21個(gè)，整治庫(kù)區(qū)航道45公里。打造三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心，打造億噸大港、沿江強(qiáng)港、黃金水道、黃金岸線，實(shí)現(xiàn)港城互動(dòng)、以港興城、港城共榮，使宜昌成為長(zhǎng)江流域新的增長(zhǎng)極。三是建立完善站場(chǎng)主樞紐。規(guī)劃總投資71億元，重點(diǎn)建設(shè)客運(yùn)站16個(gè)、貨運(yùn)站（物流園區(qū)）18個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站45個(gè)。打造客貨樞紐兩大體系，三峽物流中心初具規(guī)模，使宜昌成為中部地區(qū)重要的物流節(jié)點(diǎn)城市。四是擴(kuò)網(wǎng)延伸鐵路大動(dòng)脈。五是全力架構(gòu)空中大走廊。 
    （二）建設(shè)便捷型交通。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展大客運(yùn)，建立適應(yīng)各消費(fèi)層次、符合市場(chǎng)需求的客運(yùn)服務(wù)體系。二是開拓市場(chǎng)發(fā)展大物流，建立各部門參與的現(xiàn)代物流工作聯(lián)席機(jī)制，構(gòu)建物流綜合管理體系。三是整合資源發(fā)展大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)支撐大客運(yùn)、開拓大物流、服務(wù)大交通的新格局。四是深化改革構(gòu)建大交通，促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。 
    （三）建設(shè)環(huán)保型交通。一是樹立低碳理念，倡導(dǎo)綠色交通，努力建設(shè)低能源消耗、低資源占用、低環(huán)境污染、低使用成本、低廢物排放的交通發(fā)展系統(tǒng)。二是降低污染指標(biāo)，改善大氣環(huán)境。三是集約使用資源，提高土地和岸線的綜合使用效率。 
    （四）建設(shè)陽(yáng)光型交通。一是完善制度體系，強(qiáng)化行業(yè)管理，推進(jìn)交通行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展。二是增強(qiáng)法治理念，推進(jìn)依法行政。三是規(guī)范工作流程，實(shí)施陽(yáng)光審批。四是擴(kuò)展服務(wù)功能，打造信息交通，構(gòu)筑現(xiàn)代化交通管理和服務(wù)平臺(tái)，合理配置交通要素，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)恼�體效益。（本文來源：三峽晚報(bào)）