新聞線索：商務部近日發布《關于“十二五”期間石油流通行業發展的指導意見》(下稱《意見》)，明確到2015年，國內原油和成品油銷售量分別達到5.3億噸和2.9億噸。目標是使石油分銷體系進一步完善，石油流通企業規模明顯擴大。
    商務部要求在“十二五”期間提升石油流通行業現代化水平、進一步加強石油流通行業監管、提升石油流通行業服務水平。在具體保障措施方面，《意見》提出要加強組織領導；加快推進法律法規與標準建設，積極推動《石油市場管理條例》出臺，修訂完善相關部門規章及管理制度。
    記者點評：近日來，“油荒”問題愈演愈烈，兩大石油巨頭與民營石油企業的矛盾逐漸增多，石油市場景象混亂不堪，充分暴露出了我國石油市場法律法規的不完善和監管機制的缺失。據記者了解，我國石油市場目前現有的僅限于法規性文件，包括2007年商務部出臺的 《原油市場管理辦法》、《成品油市場管理辦法》和2009年國家發改委出臺的《石油價格管理辦法（試行）》，還沒有一部具有較強威懾力的法律性文件。商務部此次推動《石油市場管理條例》出臺，正填補了國內石油市場在這方面的空白，它將是第一部針對石油市場的、由國家權力機關頒布的具有法律性質的文件。其積極意義不言自明。然而遠水畢竟解不了近渴，在石油定價機制飽受質疑、“油荒”年年上演的當下，我們期待能有更加立竿見影的舉措。 （張穎川）