自10月份以來，各大干線施工全面展開，部分區段能力受到制約，加上南北貨源分布不平衡，給運輸組織帶來較大難度。為促進貨運增量，鐵道部要求各鐵路局進一步加強日常運輸組織，提高運輸效率。 　　截至11月22日，全國鐵路當月貨物發送量日均完成1071.4萬噸，同比增加65.1萬噸；日均裝車167008車，同比增加9105車。臨近年底，雖然全路貨運量同比增幅明顯，11月份全路貨源分布不平衡的矛盾仍比較突出：南方各鐵路局貨源相對不足，北方各鐵路局貨源相對充足，但空車十分緊張。
　　對此，鐵道部強調，各鐵路局要進一步加強日常運輸組織，按照鐵道部調度安排，按去向組織裝車，并落實好分界口排空。南方貨源不是很充足的鐵路局，一方面要加強貨運營銷，積極組織有效貨源，促進裝車上量；另一方面要加大卸車組織和排空力度，把運用車向貨源充足的地區調配，保證裝車需求。
　　鐵道部指出，在當前貨源分布不均的情況下，全路要把提高運輸效率作為促進運輸上量的重要手段。東北、華北、西北各鐵路局要認真落實好區域運輸方案，加強區域內裝車，組織好循環運輸。北京、太原、呼和浩特鐵路局要落實好鐵道部相關會議要求，加強溝通協調，組織好黃萬線和王佐口的列車交接。此外，相關鐵路局還要進一步提高C80車輛的使用效率，確保古店口每日C80萬噸大列排空在34列以上，惠農口C80萬噸大列不少于4列。