昨天上午，東莞市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審定并原則通過了《東莞市全力推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“措施”）。措施共28條，從財(cái)政支持、服務(wù)效能、先行先試、穩(wěn)定出口、招商引資、工作考核等六大方面為外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”。 
　　“28條”提出，今年底前要出臺(tái)實(shí)施新的“10億元企業(yè)融資支持計(jì)劃”細(xì)則，緩解中小企業(yè)融資難問題。 
　　每年2.8億元支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　“28條”前四條是關(guān)于減輕企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)的。政策提出，各部門要主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì)口上級(jí)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取省級(jí)權(quán)限企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的減免，加強(qiáng)鎮(zhèn)街企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的清理督查，各鎮(zhèn)街要因地制定制定企業(yè)減負(fù)方案。 
　　在為企業(yè)減負(fù)的同時(shí)，東莞市還將加大資金扶持，未來5年，每年安排2.8億元支持“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市”建設(shè)。 
　　從明年起，連續(xù)3年，市財(cái)政每年安排2億元增設(shè)促進(jìn)口專項(xiàng)資金，重點(diǎn)鼓勵(lì)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)口用于技術(shù)改造提升、促進(jìn)節(jié)能減排等的生產(chǎn)性設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)。 
　　重點(diǎn)企業(yè)享跨部門貼身服務(wù) 
　　“28條”新政中扶持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)占據(jù)較大分量。 
　　新政提出，建立全市重點(diǎn)企業(yè)跨部門的貼身服務(wù)機(jī)制，改變以往對(duì)重點(diǎn)企業(yè)部門單一服務(wù)的模式，跨部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的“一對(duì)一”跟蹤幫扶，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的問題和困難。 
　　同時(shí)，將加快建設(shè)“東莞市加工貿(mào)易管理服務(wù)平臺(tái)”，做到“企業(yè)一次錄入，部門依次審批，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享”，在全國率先探索出一套適合加工貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)的監(jiān)管辦法。 
　　在符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)集聚區(qū)域，東莞將研究試行加工貿(mào)易電子圍網(wǎng)管理，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)保稅物料的節(jié)點(diǎn)監(jiān)控和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)管理。這也是在全國首創(chuàng)適應(yīng)加工貿(mào)易企業(yè)分散布局、各部門對(duì)保稅料件可控可管的電子化圍網(wǎng)監(jiān)管模式。 
　　推動(dòng)來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為法人企業(yè) 
　　目前，東莞有3000多家加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型。未來，將《加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，篩選一批綜合效果顯著、具有典型示范作用的企業(yè)，樹立標(biāo)桿榜樣并給予獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)更多加工貿(mào)易企業(yè)邁入轉(zhuǎn)型升級(jí)軌道。 
　　東莞將完善來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型操作模式，重點(diǎn)推動(dòng)投資額超500萬美元來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為法人企業(yè)。繼續(xù)爭(zhēng)取國家政策支持，重點(diǎn)爭(zhēng)取國家外匯管理局及海關(guān)總署突破來料加工轉(zhuǎn)型企業(yè)設(shè)備作價(jià)出資業(yè)務(wù)銜接政策。 
　　在出口退稅方面，確保全市出口500家重點(diǎn)企業(yè)當(dāng)月出口當(dāng)月退稅。 
　　東莞市還將支持大朗毛織、松山湖電子、厚街鞋業(yè)、大嶺山家具、長(zhǎng)安模具等產(chǎn)業(yè)集群組織申報(bào)商務(wù)部和省外經(jīng)貿(mào)廳的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地，支持東莞為外貿(mào)企業(yè)提供公共服務(wù)的平臺(tái)申報(bào)商務(wù)部和省的專項(xiàng)扶持資金。 
　　專項(xiàng)資金助企業(yè)內(nèi)銷 
　　東莞將對(duì)全市符合條件的非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行加工貿(mào)易內(nèi)銷“集中申報(bào)”模式，安排3000萬元專項(xiàng)資金提供內(nèi)銷“集中擔(dān)保”，幫助企業(yè)終端消費(fèi)品進(jìn)入國內(nèi)商貿(mào)流通領(lǐng)域。 
　　在進(jìn)口方面，東莞將探索開展“境外資產(chǎn)內(nèi)地抵押貸款”，完善和推廣出口信用保險(xiǎn)，新增企業(yè)內(nèi)銷信用保險(xiǎn)。同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)進(jìn)口設(shè)備抵押貸款、進(jìn)口保單南押融資等金融產(chǎn)品，探索開展“境外資產(chǎn)內(nèi)地抵押貸款”或“境外母公司擔(dān)保貸款”。 
　　措施還提出鼓勵(lì)民營企業(yè)經(jīng)營代理國外品牌消費(fèi)品，發(fā)展自營銷售平臺(tái)。重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)收購境外技術(shù)，品牌。每年重點(diǎn)組織優(yōu)質(zhì)民營進(jìn)出口企業(yè)到東盟等新興市場(chǎng)走出去。 
　　加強(qiáng)市級(jí)招引資統(tǒng)籌力度 
　　措施提出，加大轉(zhuǎn)變以往鎮(zhèn)街分散招商的格局，加強(qiáng)市一級(jí)對(duì)鎮(zhèn)街招商引資工作的統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)街招引重大項(xiàng)目的考核，選準(zhǔn)目標(biāo)對(duì)象，重點(diǎn)突破關(guān)鍵性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 
　　未來將著力打造松山湖、虎門港、東莞生態(tài)園、長(zhǎng)安濱海新區(qū)等市級(jí)招商載體，完善功能配套，加快高端產(chǎn)業(yè)和人才的集聚。各鎮(zhèn)街要采取“三舊”改造、財(cái)政收購等方式，加快整合出一批可供連片使用的土地，承載優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。 
　　針對(duì)有意進(jìn)入中國的高端制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以日韓臺(tái)地區(qū)為主，市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)開展直接面向總部高層的有針對(duì)性招商。同時(shí)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)，出臺(tái)東莞發(fā)展服務(wù)外包的針對(duì)性政策。 
　　在目前環(huán)境下，措施也要求鎮(zhèn)街摸清轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時(shí)掌握企業(yè)工資發(fā)放、繳稅繳費(fèi)等情況，建檔立冊(cè)。（本文來源：南方日?qǐng)?bào)）