“必須加快轉變鐵路發展方式，堅持以市場為導向，理順關系，規范管理，處理好鐵路社會效益和經濟效益、發展速度和質量、建設和運營的關系，推動鐵路走上科學發展的軌道。 ”11月16日，在國有投資公司鐵路建設與投資研討會上，省投資集團副總經理楊俊社表示。 　　這是一次有全國26家參與鐵路投資的國有投資公司出席的專業研討會。 2004年以來，隨著國家《中長期鐵路網規劃》和《鐵路“十一五”規劃》順利實施，全國客運專線建設、城際鐵路，既有項目擴能改造，大型鐵路樞紐站等項目都采取部省合資方式建設，合資鐵路已經成為推進鐵路加快發展的重要途徑。
　　兩個話題引起與會者的熱烈討論：理性看待鐵路投資的“熱”與“冷”；全面分析國有投資公司參與鐵路投資的“機”與“危”。
　　討論產生兩個共識：其一，鐵路作為國民經濟大動脈、重要基礎設施和大眾化交通工具，在經濟社會發展中的地位和作用至關重要，但前幾年“跨越式”發展使鐵路出現了一些不協調、不和諧、不可持續的問題。今年下半年出現的鐵路建設大面積停工，鐵路投資停滯不前的局面如果繼續下去，也將給國民經濟發展，社會穩定和群眾就業等造成更大影響。其二，國有投資公司作為有特許經營權的國有資本出資人代表，承擔鐵路投資任務是責無旁貸的，必須認真履行政府出資人代表職責，積極參與鐵路項目資本金籌措，鐵路建設協調和管理運營等工作，推動和參與鐵路投融資體制改革，探索化解鐵路投資風險有效途徑，在體現國有投資公司社會價值的同時，實現自身又好又快發展。
　　記者從會議上獲悉，金融危機以來的鐵路投資給國有投資公司帶來了三方面的發展風險：加大了國有投資公司的融資壓力。要實現部省規劃合資鐵路項目，各省普遍需要承擔200億—300億左右的出資任務，籌資壓力明顯。形成了國有投資公司潛在債務風險。受近幾年鐵路高強度投資影響，參與鐵路投資的國有投資公司背負了大量債務，埋下了發展隱患。增加了國有投資公司考核風險。由于鐵路短期難以取得投資回報，社會效益難以拿數據衡量，如果仍以經營利潤作為企業考核指標，難以真實反映其經營業績。
　　合資鐵路如何“突圍”？有關專家建議：必須打破高度集中，實現鐵道部門的政企分開，真正確立鐵路運輸企業獨立的市場主體地位。要承認“合資鐵路”的法律地位，按照有利于投資主體多元化模式的建立、有利于合資鐵路平等市場地位的確立、有利于投資各方積極性的保護和共同利益的維護的原則，規范全國合資鐵路發展。要依法規范合資公司運作機制，真正發揮“三會”在合資公司經營決策中的作用。允許合資公司自主選擇運營管理模式，對采取委托運營管理模式，要引入競爭機制，合理確定委托范圍，平等簽訂委托運輸協議。允許地方通過股權置換取得合資鐵路控股權和經營權，充分發揮地方投資主體的積極性，真正形成國鐵與合資鐵路公平競爭、良性互動的發展格局。此外，加快優質線路上市步伐，盤活鐵路存量資產。選擇京滬、滬杭、合武、武廣等一批相對獨立、資產界面清晰、具有較強盈利能力的合資鐵路線路盡快股改上市，利用資本市場融資實現滾動發展。