記者從東疆保稅港區(qū)管委會(huì)了解到，為加快開(kāi)展建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港區(qū)的改革探索，東疆保稅港區(qū)管委會(huì)以《天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》獲批為契機(jī)，結(jié)合《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃（2011—2013）》和建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)的創(chuàng)新試點(diǎn)政策，制定了《東疆保稅港區(qū)綜合配套改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。該《實(shí)施方案》制定了4個(gè)大項(xiàng)21個(gè)小項(xiàng)的重點(diǎn)改革項(xiàng)目，力爭(zhēng)使東疆實(shí)現(xiàn)融資租賃業(yè)務(wù)集聚地，國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新“窗口”、東北亞物流、分撥中心，國(guó)際航運(yùn)稅收政策“高地”、北方離岸金融服務(wù)基地，離境購(gòu)物退稅目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及其他免稅購(gòu)物模式的探索。 
　　吸引境外郵輪公司掛靠東疆 
　　根據(jù)《實(shí)施方案》，東疆將立足國(guó)情，遵照國(guó)際慣例，研究制定國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新試點(diǎn)方案，提升對(duì)中資外籍國(guó)際航運(yùn)船舶轉(zhuǎn)為中國(guó)國(guó)籍的吸引力，保障國(guó)家航運(yùn)戰(zhàn)略安全。在具體實(shí)施過(guò)程中，東疆也將針對(duì)融資租賃、郵輪經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，開(kāi)展相應(yīng)的船舶登記制度專(zhuān)項(xiàng)課題研究。針對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展需要，東疆將開(kāi)展離岸租賃船舶保稅登記課題并組織實(shí)施，滿足租賃公司對(duì)于租賃標(biāo)的物的國(guó)內(nèi)產(chǎn)權(quán)登記需求，吸引更多的境外郵輪公司掛靠東疆，并在區(qū)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)，可以在國(guó)內(nèi)港口多點(diǎn)掛靠的國(guó)際航線郵輪服務(wù)業(yè)務(wù)，同時(shí)也將研究制定離境購(gòu)物退稅創(chuàng)新方案。 
　　三年內(nèi)注冊(cè)航運(yùn)服務(wù)企業(yè)翻倍 
　　東疆將對(duì)注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)從事海上國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入，倉(cāng)儲(chǔ)、物流等服務(wù)企業(yè)從事貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入以及注冊(cè)在天津的保險(xiǎn)企業(yè)從事國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。這將有效地降低相關(guān)企業(yè)的稅負(fù)，吸引更多的航運(yùn)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)東疆，東疆也力爭(zhēng)到2013年實(shí)現(xiàn)在區(qū)內(nèi)注冊(cè)航運(yùn)服務(wù)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。此外，東疆還將進(jìn)一步細(xì)化對(duì)汽車(chē)轉(zhuǎn)口貿(mào)易實(shí)施進(jìn)區(qū)保稅政策，有效減少對(duì)于汽車(chē)貿(mào)易企業(yè)的資金占?jí)海�保持東疆汽車(chē)轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，同時(shí)制定并實(shí)施啟運(yùn)港（含無(wú)水港）退稅政策，不斷完善東疆的國(guó)際中轉(zhuǎn)和國(guó)際貿(mào)易等功能。 
　　吸引商業(yè)銀行開(kāi)展離岸業(yè)務(wù) 
　　在航運(yùn)金融方面，東疆將吸引已開(kāi)展離岸銀行業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行設(shè)立機(jī)構(gòu)，開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)的離岸金融服務(wù)需求，完善航運(yùn)金融上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也將簡(jiǎn)化離岸賬戶(hù)審批流程，推進(jìn)外匯管理便利化方案。此外，將加快發(fā)展航運(yùn)融資擔(dān)保、航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)、航運(yùn)類(lèi)股權(quán)投資企業(yè)等航運(yùn)金融，如積極引進(jìn)中資和中外合資航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐東疆，開(kāi)展航運(yùn)、航空、特種險(xiǎn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。在市場(chǎng)需求壯大、監(jiān)管條件成熟時(shí)，結(jié)合東疆的離岸船舶租賃業(yè)務(wù)探索發(fā)展離岸再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，將推動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，拓寬人民幣流入流出渠道。今后，在降低資本項(xiàng)目管制成本、維護(hù)在岸金融系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，東疆逐步形成包括政府主管部門(mén)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)金融行業(yè)組織、社會(huì)第三方在內(nèi)的離岸金融監(jiān)管主體，制定離岸金融業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。 
　　2013年租賃資產(chǎn)超百億美元 
　　金融租賃是東疆的“特色品牌”。東疆將進(jìn)一步完善金融租賃公司在東疆項(xiàng)目子公司的管控模式，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的融資租賃項(xiàng)目子公司管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，將充分利用飛機(jī)租賃增值稅優(yōu)惠政策、外債規(guī)模和飛機(jī)引進(jìn)指標(biāo)優(yōu)惠政策等吸引國(guó)內(nèi)外大型租賃公司落戶(hù)，設(shè)立單機(jī)公司，促成更多的飛機(jī)租賃實(shí)際業(yè)務(wù)，繼續(xù)擴(kuò)大東疆飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)在全國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，形成中國(guó)的飛機(jī)租賃聚集地。東疆還將把融資租賃出口貨物、海洋工程結(jié)構(gòu)物等融資租賃視同出口退稅方案落實(shí)，促進(jìn)東疆的飛機(jī)、船舶、機(jī)械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)到2013年年底，在東疆注冊(cè)的單機(jī)、單船租賃公司超過(guò)300家，實(shí)現(xiàn)租賃資產(chǎn)額超過(guò)100億美元。