江蘇省南京市建立“智慧政務”服務平臺
2011-11-16 8:04:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2011年10月31日,江蘇省南京市政務服務中心暨公共資源交易中心正式對外啟用。“中心”共有36個市級政府部門及公共服務企業入駐,設置服務窗口155個,集中提供319項行政許可、審批和公共服務事項;市建設工程、交通工程、水利工程招投標和貨物招標、政府采購、產權交易、土地礦產招拍掛等7大公共資源要素市場整建制進駐“中心”,實行統一進場交易、統一平臺運行、統一信息發布、統一收費管理、統一監管監察。
一、確立“云政務”理念,打造智慧政務模式
市政務服務中心在中國電信設立主服務器,匯集“中心”所有政務信息,并通過120臺網絡交換機、5542個信息點、700臺“云終端”,以及400公里長的網線,編織一張“智慧政務網”,基于信息技術形成一朵“政務云”。入駐部門所有許可、審批信息,公共資源交易結果,法律、政策咨詢答復,投訴舉報結果反饋通過“政務云”實現交互,各入駐部門可隨時調用云中的數據,不再需要企業辦事人員重復報送材料,有效消除了各部門行政事項辦理過程中的“信息壁壘”,實現了319項政務服務事項的“外網受理、內網辦理、外網反饋、全程監察”,為實施網上“并聯審批”提供了條件。
二、運用“物聯網”技術,提供人性化政務服務
市政務服務中心自主研發了基于“物聯網”技術的“收發件系統”,“收發件系統”把持“市民卡”的辦事人的身份信息和辦事時間進行關聯,窗口人員對提交的材料進行初審,并將相關信息錄入收發件系統,符合辦理條件的,自動生成受理通知書,經辦事人確認后,系統開始計算辦理時間。如果材料不符合條件,系統將給出補正通知書,并經辦理人確認,系統默認只能進行一次材料補正,否則將自動預警并由行政監察人員進行調查,此舉有效地提高了辦件效率。同時,辦事人可通過“市民卡”進行辦事預約排號,辦理情況可憑“市民卡”在“中心”的觸摸屏或是門戶網站上查詢,還可利用“市民卡”在“中心”進行繳費、購物、停車、復印等小額支付,實現“一站式”受理、“一卡通”服務。
三、實施“滿意度”評價,推動政府績效管理創新
為了充分反映市民和企業對政務服務的滿意度,收發件系統設置了“滿意度”測評功能。在事項申辦環節,辦事人員可以通過窗口提供的平板電腦,對窗口工作人員進行滿意、不滿意的投票評價,評價結果自動錄入績效考核系統,供“中心”對工作人員、駐在部門進行績效考核和評先評優使用。在許可審批的關鍵環節,設置49個電子監察監控點,對在“中心”受理的事項進行全過程網上跟蹤監察;臨近辦理時限時,網上監察系統自動發出預警,督促加快辦理速度;超過辦理時限未完成的,系統自動把未辦事項直接轉到監控人員電腦桌面,并自動對履職不力的辦理人員的績效成績進行扣分,行政監察人員同步開展調查,對違反法律法規或黨紀政紀規定的,依紀依法嚴肅處理。這一評價系統與該市“12345”政府服務呼叫中心建立的市民對政府改善民生情況的評價體系結合起來,共同構成對政府施政水平的直接評價體系,為開展政府部門績效管理提供了客觀科學的參考。