為貫徹落實國務院、浙江省政府關于支持中小企業健康發展的措施意見，發揮稅收職能作用，積極支持中小企業健康發展，10月24日，浙江省國稅局在10月初對溫州少數中小企業主出走情況調研的基礎上出臺了《關于支持中小企業健康發展的若干意見》，梳理明確了支持全省中小企業健康發展的28條稅收優惠政策和管理服務舉措。全省各級國稅機關按照要求，全力抓好落實工作。 
　　確保各項優惠落到實處 
　　受國內外宏觀經濟金融形勢等多方面因素影響，溫州等地少數中小企業出現資金鏈斷裂和企業主出走現象。作為重要的經濟管理部門，省國稅局對此高度重視，第一時間趕赴溫州調研，此次出臺的旨在支持中小企業發展的《若干意見》，梳理明確了16條稅收優惠政策，提出了12條管理服務舉措。 
　　稅收優惠政策方面，主要包括從高執行小型微型企業增值稅起征點、落實固定資產進項稅額抵扣政策、落實進項留抵稅額抵減增值稅欠稅政策、落實軟件企業增值稅超稅負退稅政策等6項增值稅優惠政策，和主要包括落實小型微利企業所得稅優惠政策、落實金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策、落實非金融企業間借款利息稅前扣除政策、落實鼓勵企業創業投資的所得稅政策、落實降低企業重組成本的所得稅政策等10項企業所得稅優惠政策。《若干意見》同時指出，全省國稅系統要開展稅收優惠政策落實情況專項檢查，確保各項優惠落到實處，盡最大可能緩解中小企業資金困難。 
　　管理服務舉措方面，《若干意見》明確提出要根據有關政策規定從速辦理延期繳納稅款，進一步加快出口退稅進度、進一步優化發票管理措施，同時就政策輔導、納稅服務以及維護中小企業合法權益等方面內容作出明確規定。 
　　稅法援助助力企業重組 
　　溫州中小企業眾多，經濟對外依存度高。據統計，目前溫州共有出口企業7021戶，今年前三季度外貿出口達到126.18億美元。針對出口企業尤其是中小型出口企業面臨資金緊張的情況，溫州市各級國稅機關全面落實省局出臺的《若干意見》，對生產企業申報的出口退(免)稅資料，在受理后當月審核、審批完畢，次月初即辦理退庫手續；對外貿企業，實行按月多次申報辦理退稅。中小出口企業因國外客戶推遲支付貨款或不能支付貨款而無法在規定期限內收匯的，中小出口企業以差額結匯方式進行結匯的進料加工出口貨物，凡外匯管理部門出具出口收匯核銷單(出口退稅專用)的，按現行規定辦理退稅。對符合一定條件的出口企業，在退稅審核期期間已審核通過的應退未退出口退稅款，予以出具《應退未退稅款證明》，出口企業憑此證明向出口退稅賬戶開戶銀行申請商業性貸款。 
　　為企業兼并重組提供稅法援助是溫州市各級國稅機關服務中小企業又一重要舉措。為促進轉型升級，近年來溫州部分中小企業通過兼并收購等方式實現企業擴張和產業結構調整。近段時間又因資金鏈斷裂、企業主出走等原因，個別企業被迫進入清算重組流程。一時間，溫州兼并重組的企業增多。企業在兼并重組過程中既涉及到稅務處理程序問題，更主要的是涉及到稅收籌劃問題，而這些問題的處理又直接影響到企業兼并重組進程。針對這一情況，溫州市各級國稅機關及時采取入企指導與重點幫扶相結合的稅法援助措施：一是抽調業務骨干組成政策服務小組，深入企業解答企業兼并重組所涉及的稅務處理及辦理程序等疑難問題；二是暢通稅法援助渠道，對相關企業搞好跟蹤服務；三是加強同地稅、工商等部門協作，制定稅法援助應急預案，形成社會合力助推企業兼并重組。此外，該局還將企業訴求及經營情況反映給銀行機構，同時將銀行機構意見反饋給企業，為企業融資創造有利條件。 
　　據了解，為全力支持中小企業健康發展，溫州市各級國稅機關通過走訪調研、舉辦中小企業座談會等方式，了解企業需求，幫助解決困難。近段時間，溫州市國稅局走訪企業160多戶，舉辦各種形式座談會17場次。該局還在所屬縣市局開展“企業服務百日克難”活動，幫扶中小企業渡過難關。（本文來源：浙江日報）