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義烏探索“市場采購”配套稅收政策

2011-11-15 7:21:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
在義烏國際貿易綜合改革試點三年實施計劃中,首要任務便是加快確立“市場采購”新型貿易方式,由此引出的制定實施與之相配套的監管辦法自然成為重點工作之一,而對新型稅收征管和外匯管理政策的探索就包含其中。 
  今年8月22日—23日,國稅總局貨物和勞務稅司副司長龍岳輝、省國稅局副局長王小平專程來到義烏,就國際貿易綜合改革試點中相關的稅收問題展開調研。記者從市國稅局了解到,在制定實施與“市場采購”新型貿易方式相配套的監管辦法中,涉及國稅部門的主要有兩個政策問題。 
  首先是市場經營戶增值稅一般納稅人認定問題。2009年新頒布實施的《中華人民共和國增值稅暫行條例》及細則,將從事商業經營的小規模納稅人標準定為80萬元以下,這給義烏市市場納稅人特別是個體納稅戶的稅收管理帶來巨大壓力,也為市場持續繁榮埋下了很大的涉稅風險和隱患。 
  據統計,截至去年,義烏市市場納稅人已達59366戶,國稅部門稅收管理人員29名,人均管理2000多戶,主要采取定期定額、代理建賬申報等形式管理。考慮到義烏市場經營戶財務核算能力較低,并且相當多的市場納稅人都超過了80萬的認定標準等因素,日前,市國稅局草擬了《關于對義烏市場內超標準個體工商戶采取自行選擇認定增值稅一般納稅人的請示》,希望通過改革試點,突破80萬這個瓶頸。 
  此外,市場采購出口貨物稅收管理辦法也是義烏市國稅部門重點調研的政策之一。“現在我們的初步意愿和努力方向是,市場經營戶出口貨物直接通過海關,實行不增稅不退稅的管理辦法。如果能夠通過上級部門審批,對市場經營戶來說絕對是個利好消息。”市國稅局局長單春介紹,經過前期深入、細致的調研,已初步形成市場出口貨物稅收備案管理辦法的政策框架設想,并草擬了書面材料,將向省國稅局和國家稅務總局請示匯報,爭取讓有利政策早日在義烏“先行先試”。 
  就在國稅總局到義烏調研的第二天,中國人民銀行總行副行長胡曉煉也來到義烏,對如何擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用問題進行了專題調研。今年5月,中國人民銀行義烏支行在浙江省內率先辦理了首筆資本項目股權轉讓款人民幣跨境結算業務,為企業節約換匯成本以及避免匯率波動所帶來的損失。截至7月底,共有60家企業和境外19個國家與地區辦理跨境人民幣業務124筆,金額達8.95億元。 
  目前,中國人民銀行義烏支行正積極向總行申請開展個人跨境人民幣業務試點,努力推動區域性跨境人民幣結算中心建設。 
  (本文來源:義烏商報)
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