昨日，市政府正式印發“扶持中小微企業26條”即《關于保增促調推進中小微企業平穩健康發展的若干意見》（下稱《意見》），為寧波的中小微企業解難紓困。 
　　經營困難企業減征社保費 
　　力挺中小微企業，減稅成為惠及面最廣、見效最快的一種政策選擇。《意見》首條即是提高小微企業增值稅和營業稅起征點，將小微企業減半征收企業所得稅政策延長至２０１５年底，并擴大范圍。預計將有數萬納稅人享受此利好。
　　而對經營困難、符合轉型升級要求的中小微企業，經財稅部門批準，可一次性緩交３個月稅款，可減免中小微企業城鎮土地使用稅、房產稅、水利建設專項資金、職教經費３個月。 
　　《意見》明確，對符合轉型升級要求、暫時經營困難的企業，經統籌地人力社保、財稅部門批準，允許緩繳應由企業繳納的社會保險費；減征由企業繳納的基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險四項社會保險費；實施社保補貼和崗位補貼。 
　　遏制民間借貸高利貸化傾向 
　　監測數據顯示，寧波市三季度反映融資有壓力的企業占比７５％。融資難成為中小微企業前行路上難以擺脫的重荷。 
　　《意見》要求，切實做到實貸實付和受托支付，防止貸款資金被挪用或外流，使貸款資金真正進入實體經濟；嚴格落實利率風險定制機制，對小微企業貸款利率原則上不上浮；嚴格落實省政府確定的信用貸款試點任務。禁止存貸掛鉤，禁止一切不合理收費，禁止搭售金融產品，禁止向民間借貸中介機構融資，禁止將銀行自身考核指標壓力轉嫁給企業。《意見》提出，要確保信貸增量高于上年水平，確保全年信貸增速高于全省平均水平，確保對小微企業貸款增速高于全部貸款平均水平。 
　　《意見》重申，將加大對地下錢莊、非法集資的查處力度，嚴厲打擊高利貸、暴力討債、多頭擔保等行為，有效遏制民間借貸高利貸化傾向。 
　　防止資金鏈債務鏈風險擴散 
　　遭遇融資和成本增加的雙重擠壓，繃緊的資金鏈成為最為脆弱的神經。因此《意見》中鼓勵支持縣（市）區制定出臺企業應急轉貸專項資金管理辦法，設立企業應急轉貸專項資金，用于生產經營正常、符合轉型升級要求、資金暫時周轉困難企業的應急轉貸，避免企業資金鏈非正常斷裂。 
　　對于那些生產經營正常、符合轉型升級要求、但出現暫時性資金周轉困難或涉及擔保的企業，寧波市將由銀行、法院、擔保機構、人力社保、公安及經信委等單位組成困難企業幫扶工作組，開展逾期貸款調解合作，防止措施不當激化矛盾。對確因經營不善，資金鏈斷裂的企業，實行封閉操作，開通企業兼并重組“綠色通道”，推動符合條件的企業兼并重組，防止資金鏈、債務鏈風險的擴散，并幫助長期虧損、扭虧無望的企業平穩退出，做好善后工作，維護多方合法權益。 
　　落實政策要避免普降細雨 
　　寧波市還將專門設立中小微企業發展專項資金。《意見》提出，在整合原有各類專項資金基礎上，市本級財政從２０１２年起３年內每年統籌安排１億元中小微企業發展專項資金，用于支持中小微企業技術創新、品牌建設、產業集聚、信用擔保、創業基地、人才培訓、管理咨詢和公共服務平臺建設等，其中用于小微企業的資金比例不低于三分之一。 
　　市委副書記、市長劉奇在此前召開的市政府全體會議上強調，在此次“２６條”出臺后，要確保政策落實。 
　　他說，要通過上門服務和企業服務８７１８平臺，主動向企業送政策，全面落實企業稅費減免各項政策。加大對中小企業社會保險政策的扶持力度，開展涉企收費專項清理檢查，嚴格規范收費行為。 
　　他特別說到，要促進企業把各類政策用足用好，努力把企業的實際困難解決好，“要實行有保有壓的政策，避免普降細雨。”（本文來源：東南商報）