《吉林省公路條例(草案)》近日提請吉林省十一屆人大常委會第二十八次會議繼續審議。草案增加了公路搶險應急制度,各級公路管理機構應當組建應急搶險隊伍,完善應急物資儲備、調配體系,確保在惡劣天氣、地質災害、突發事件等緊急情況發生時的搶險救援需要。

　　初次審議時,有的吉林省人大常委會組成人員提出,公路條例應當包括村道的建設、養護和管理。經調查,吉林省目前已有村道39787.7公里,占全省公路總數的44%。僅靠建設時國家轉移支付的有限資金,后續養護、保護管理經費跟不上,已經出現相當數量的村道交通不暢現象。如果再不重視解決,幾年內村道將出現嚴重損毀。為此,吉林省人大法制委員會建議,將村道納入草案調整范圍。

　　公路的養護主體在草案中明確為管護單位,有的吉林省人大常委會組成人員提出,這種提法既沒有上位法依據,又很難在實踐中明確責任。吉林省人大法制委員會建議,依據《公路安全保護條例》中的規定,把養護任務落實到公路管理機構、公路經營企業和公路養護作業單位,同時增加了公路養護作業單位的資質條件條款。

　　初次審議時,部分吉林省人大常委會組成人員提出,目前吉林省在公路建設、養護資金方面,國省道基本夠用,但是縣、鄉、村道資金卻嚴重不足,建議通過立法明確各級政府責任,逐步解決農村公路建設、養護資金短缺問題。吉林省人大法制委員會建議規定,縣級以上人民政府應當根據當年公路建設任務及養護和管理需要,將公路建設、養護和管理資金納入本級財政預算。