□ 蘭格鋼鐵信息研究中心專家團資深專家 陳克新
    展望中國鋼鐵市場未來，以下四大趨勢不可避免。為此，有關部門及其相關企業(yè)，必須未雨綢繆，順勢而為，及早布局，積極應對。
    一、粗鋼需求逼近10億噸關口
    由于出現(xiàn)超級消費群體和超大規(guī)模建設等因素影響，預計今后10年內(nèi)，中國粗鋼需求量（含出口，下同）將達到或超過9億噸，甚至逼近10億噸關口，而不是先前預測的8億噸水平。
    未來中國粗鋼消費量達到9億~10億噸，是有其依據(jù)的。首先是中國人口基數(shù)龐大。今后10年內(nèi)人口數(shù)量不會少于14億。如果按照10億噸粗鋼消費水平計算，14億人均粗鋼消費量也才600多公斤，如果按照人口15億計算，人均粗鋼消費量接近600公斤，都大大低于美、日發(fā)達國家粗鋼消費峰值時的人均1000公斤左右的水平。
    其次是中國城市化和工業(yè)化進程速度快，力度強。歐美發(fā)達國家持續(xù)100年左右的“兩化任務”，中國可能要在50年左右完成，這樣就使得中國粗鋼消費的年均力度增強，其消費峰值有可能更高。有觀點認為，未來20年中國人口超過4000萬的城市地區(qū)數(shù)量將達到44個，需要新增400億平方米的商住綜合建筑，相當于每兩年增加一座紐約城。為此需要巨額資金投入，未來20年中國需要投入35萬億~40萬億美元。
    惟一能夠消減中國粗鋼消費峰值的將是新的發(fā)展途徑。沒有疑問，今后中國經(jīng)濟增長和消費模式不會照搬西方模式。如果按照美國、日本等國家曾經(jīng)達到的人均粗鋼消費1噸多的水平測算，中國14億~15億人口的粗鋼消費量將接近20億噸，這無論如何都是不可能的。即便如此，按照新的發(fā)展模式，中國粗鋼人均消費峰值僅為發(fā)達國家人均消費峰值的60%，其粗鋼消費總量也會達到9億噸。
    對于中國粗鋼消費量，無論如何不能低估。過去，我們在這個問題上屢犯錯誤。從中國粗鋼產(chǎn)量1億噸開始，就圍繞這個問題爭論不休，一直爭論到現(xiàn)在的7億噸、8億噸產(chǎn)能，還是認為嚴重過剩。低估中國粗鋼消費潛力的結果，使得中國喪失了獲取境外礦石資源權益的最好時機，也喪失了對中國鋼鐵工業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，積極引導的大好時機。其結果是中國粗鋼產(chǎn)能，在市場需求這個“無形之手”的操控之下，中國鋼鐵企業(yè)各自為政，各顯神通，甚至是違規(guī)“私建”（所謂不經(jīng)批準，沒有戶口的企業(yè)黑戶）之下，獲得了蓬勃發(fā)展。主管部門基本喪失了在這個問題上的主動權。
    二、鋼鐵企業(yè)積極開展海外并購
    今后10年內(nèi)，中國粗鋼消費達到9億噸，甚至逼近10億噸關口。如此巨大的粗鋼需求，尤其是其中的加工出口部分（如機電產(chǎn)品出口等）需求，沒有必要完全依靠自己解決。受到國內(nèi)動力、原材料、物流，特別是環(huán)保等多方面條件制約，除了主要需求部分立足于國內(nèi)生產(chǎn)以外，還要向其他方面尋找出路。
    中國鋼鐵企業(yè)走出去，到境外積極開展企業(yè)并購，或者新辦鋼鐵企業(yè)，擴大境外粗鋼生產(chǎn)能力，是滿足中國粗鋼需求的重要途徑之一。對于國內(nèi)生產(chǎn)，基本方針是穩(wěn)定現(xiàn)有數(shù)量規(guī)模，原則上不再擴大粗鋼產(chǎn)能（落后產(chǎn)能的數(shù)量置換除外）。要將其主要投資方向，轉移到調(diào)整結構、節(jié)能減排、提高質(zhì)量、增加品種上來。
    近期以來，一些中國鋼鐵企業(yè)開始了這方面的積極試水。比如今年5月，鞍鋼與美國鋼鐵發(fā)展公司達成了一攬子合作計劃，按照計劃，鞍鋼將向美國鋼鐵發(fā)展公司的新項目投資1.75億美元，合作生產(chǎn)螺紋鋼，新公司中鞍鋼占股20%。此前國內(nèi)另外一些鋼鐵企業(yè)也曾有過一些類似的“出海”計劃。雖然如同到境外尋求鐵礦石權益一樣，中國鋼鐵企業(yè)境外兼并收購阻力重重，但亦要百折不撓。（下轉B3版）
□ 蘭格鋼鐵信息研究中心專家團資深專家 陳克新
(上接B1版)
    為了減少企業(yè)并購阻力，一段時期內(nèi)，中國鋼鐵企業(yè)走出去的主要方向應當以發(fā)展中國家為突破口。隨著多方面條件的改變，特別是在一些國家急需資金和增加就業(yè)的情況下，中國企業(yè)境外投資辦廠，勢必成為中國鋼鐵市場發(fā)展的重大趨勢。
    這樣做的好處是，在滿足了國內(nèi)巨大鋼鐵需求的同時，將相應的巨大能源消耗和污染擋到了國外，有利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)和健康發(fā)展。這應當成為今后中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重大方針，有關部門也要實施鼓勵措施。
    值得注意的是，今后人民幣的逐步升值，將會為中國鋼鐵企業(yè)走出去增添巨大推動力量。
    三、鐵礦石供應趨向緊張
    在中國城市化的同時，印度等新興國家也逐漸步入城市化高潮。美國《外交政策》雜志網(wǎng)站近期發(fā)表文章稱，未來20年世界將經(jīng)歷規(guī)模和速度均前所未有的城市化擴張。特別是中國和印度兩國將在新的城市化時代中扮演重要角色。其中印度人口超過4000萬的城市地區(qū)數(shù)量將達到11個，每年需要新增7000萬~9000萬平米的建筑面積，相當于每年兩座孟買或一座芝加哥。要適應目前城市化發(fā)展速度，印度需要每年修建350~400公里的地鐵線路，而這是過去10年中修建能力的20倍。
    同樣超大規(guī)模的基本建設，將使得印度的粗鋼需求量也急劇增加，達到現(xiàn)有需求量的數(shù)倍以上。日益增加的鋼鐵需求，勢必改變目前的世界鐵礦石供求格局，即印度將由世界現(xiàn)在最大的鐵礦石現(xiàn)貨供應國，轉變?yōu)橹匾�的鐵礦石凈進口國家。2009年，在中國進口的6億多噸鐵礦石中，來自印度的進口量約占17%。如果今后印度出口的1億多噸鐵礦石沒有了，相反還要進口1億~2億噸，甚至更多，屆時對于中國，乃至世界的鐵礦石行情，都會產(chǎn)生重大影響。
    由此可見，在轟鳴作響的中國、印度等新興國家超級引擎的推動之下，未來10年全球鐵礦石需求有可能達到高峰。高峰期間，鐵礦石供應趨向緊張。盡最大努力獲取資源，將成為世界范圍內(nèi)鋼鐵企業(yè)競爭特點。為此，所有鋼鐵企業(yè)都要未雨綢繆。中國有關部門鐵礦石的重要對策應當是“多勘探、多儲備，少開采”，為一定會到來的國際市場鐵礦石更大幅度飆升早做準備。
    四、重新成為世界最大鋼材凈進口國家
    一些數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)階段中國粗鋼產(chǎn)能大概是7億~8億噸，正常情況下實際產(chǎn)量的釋放還會低于產(chǎn)能數(shù)字，這與將來近10億噸的粗鋼需求存有一定差距。這個產(chǎn)需差距如何解決？除了擴大境外鋼鐵生產(chǎn)以外，還需要大規(guī)模進口成品鋼材。
    有一段時期，中國曾經(jīng)是世界最大鋼鐵凈進口國家。實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品一定數(shù)量的凈進口，以此來平衡國內(nèi)產(chǎn)需關系，實際上是以另一種方式進口能源和礦石，而且將環(huán)境污染擋在了國外。盡管多花費一些費用，但算大賬還是劃得來的。因此，要視產(chǎn)需差距的不同，實施優(yōu)惠措施，鼓勵一些緊缺鋼材品種境外進口，當然也包括鐵礦石的進口。同時，原則上要取消鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅，有些低附加值產(chǎn)品，比如鋼筋、熱軋板等，還要加征出口關稅等。
    中國將滿足鋼鐵需求的途徑之一轉向國際市場，同時境外生產(chǎn)的部分成品鋼材也需要運回國內(nèi)，由此產(chǎn)生了中國巨大的鋼材進口數(shù)量。預計要不了很久，中國將會重新成為世界最大鋼材凈進口國家。10年之內(nèi)，中國鋼材進口量峰值有可能向1億噸靠攏。