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新“七國集團(tuán)”是理想的全球領(lǐng)導(dǎo)者

2010-9-6 17:27:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
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走出2008年的危機(jī)是全球各個(gè)強(qiáng)國應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)的責(zé)任,因而它也將關(guān)系到全球化的未來。如今,真正能稱得上全球強(qiáng)國的主要有七家:美國、中國、印度、巴西、俄羅斯、日本與歐盟。這七大成員將組成一個(gè)理想的“七國集團(tuán)”(G7),它們應(yīng)當(dāng)是改革后的聯(lián)合國安理會(huì)新的常任理事國。
這個(gè)“七國集團(tuán)”中的前5個(gè)國家不僅對(duì)自身的利益有明確的認(rèn)識(shí),而且都能在國際談判中很好地捍衛(wèi)這些利益。剛剛在經(jīng)濟(jì)總量上被中國超越的日本,它主要是受到了過去20年經(jīng)濟(jì)停滯的打擊,難以克服自身在憲政體制上的缺陷,因而很難說具有真正的分量。
至于歐盟,從理論上看,它是一個(gè)最能促進(jìn)全球和平與繁榮的政治統(tǒng)一體,但它仍被內(nèi)部的一些小爭斗所困擾,因而很難以一個(gè)強(qiáng)國的身份行事——即便在貿(mào)易這一共同體范疇的事務(wù)上也是如此。
因此,未來這個(gè)虛擬的“七國集團(tuán)”仍存在著差異。在許多重大問題上,它們之間的看法也不完全相同。其中的三個(gè)成員(美國、日本與歐盟)擁有相對(duì)成熟的經(jīng)濟(jì),增長潛力將受到巨額債務(wù)的制約。尤其是歷史并沒有讓美國過多地?fù)?dān)心自己的公共財(cái)政赤字以及貿(mào)易收支的逆差。
中國和印度在拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的增長。中國已經(jīng)表現(xiàn)出了強(qiáng)國的責(zé)任感——既沒有囂張的氣焰,也沒有自卑心理。而印度則尚未明確自身的定位,其外交政策所關(guān)注的只有一個(gè)問題:克什米爾。巴西和俄羅斯也可能迎來屬于自己的“輝煌30年”(輝煌30年原指1945年至1975年法國經(jīng)濟(jì)高增長期——本報(bào)注)。巴西擁有以下三大優(yōu)勢(shì):人口優(yōu)勢(shì)、地區(qū)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定而且兩位總統(tǒng)(卡多佐和盧拉)在鞏固民主成果方面做得都很好。
盡管這個(gè)虛擬的“七國集團(tuán)”存在著許多差異,但它們卻將要承擔(dān)許多共同的責(zé)任。目前,沒有一個(gè)成員認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)給自己帶來好處。當(dāng)然,人們的想法有時(shí)可能變得很快,而且有些國家更容易出現(xiàn)閉關(guān)鎖國的傾向。
如果這個(gè)虛擬的“七國集團(tuán)”真的想長久挽救全球化進(jìn)程,那么它就必須盡快采取行動(dòng)。然而,現(xiàn)實(shí)的情況并非如此。首先,“七國集團(tuán)”并不存在,而且在近期內(nèi)并不可能出現(xiàn),因?yàn)闅W盟的成員國并不想讓歐盟成為一個(gè)真正擁有對(duì)外行動(dòng)能力的政治實(shí)體。
在2008年危機(jī)的風(fēng)雨飄搖中出現(xiàn)的二十國集團(tuán)(G20)雖然把全球各大國都算了進(jìn)來,但它也有不足之處:這個(gè)組織過于寬泛,無論在會(huì)議組織、措施的落實(shí)還是與布雷頓森林體系或聯(lián)合國等協(xié)凋工作時(shí)都暴露出了問題。
正因?yàn)槿绱耍T如美國削減公共赤字、匯率管理以及多邊貿(mào)易談判(如多哈回合談判)等一些核心問題始終處于懸而未決的模糊狀態(tài)。
總而言之,當(dāng)今世界最大的問題在于缺乏一個(gè)全球領(lǐng)袖。被中東問題以及自身赤字所困的美國已無力發(fā)揮這種作用。奧巴馬總統(tǒng)雖然不乏誠意,但他在國內(nèi)的地位過于虛弱。人們希望歐盟能夠提升自己手中的王牌。但在卡梅倫、默克爾與薩科齊就進(jìn)一步提高歐盟的治理達(dá)成妥協(xié)之前,他們將很難在一些涉及全球治理的大問題上達(dá)成真正的共識(shí)。
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