吳敬璉支持中原經濟區 稱城市未必越大越好
2010-9-6 9:38:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
作為我國最著名的經濟學家之一,在中原經濟區發展戰略座談會上,80歲的吳敬璉的發言有特殊的意義。
吳老是專家,更是明星。以至于吳老方便時,十幾位河南記者守在衛生間門口,以期能獲得他的只言片語。吳老出來了,記者們一哄而上:“吳老,您對中原經濟區有什么看法?”吳老微笑著低聲說了兩個字“贊成”,就迅速回到會場。
雖然已經知道了吳老的態度,但當聽到吳老發言的第一句話就是“我很贊成,很支持,把中原經濟區納入國家總體戰略規劃”時,作為河南人,記者還是非常提氣!
河南不富,中國不富
吳老風趣地說:“中國的‘中’字就是從這兒來的,中國大多數人都是祖籍中州。比如我們姓吳的就是周朝初年從河南到江蘇去的。我自己從1968年到1972年,在河南的息縣和明港呆過三年多。這兩年回到息縣,感覺變化非常大,我們那時候真是寸草不生,因為老百姓沒有燃料,小樹苗都被小孩用耙子耙回家燒火做飯了。現在是綠樹成蔭了!”
但從人均產值和收入來說,河南在中國都不是先進的,我們祖宗發源的地區,又是人口規模,農業生產第一大省,如果河南富不起來,那么我們國家就富不起來。
在改革開放初期,中國不可能一下子都發展起來,這就形成了梯度開發的格局。到了上世紀90年代,這個問題就已經突出了,沿海和內地的差距越拉越大。造成了很大社會問題。這就提出了均衡發展的問題。
首先提出的是西部大開發,現在形成一種很奇怪的狀態,中部地區原來是要比西部地區發達的,但現在變成落后了。因此中原地區作為中部地區最主要的部分,它的發展規劃應該放在國家規劃很重要的部分。
規劃編制要以市場為基礎
中原經濟區發展戰略的規劃是什么性質?我覺得還需要明確。規劃有兩種性質,一種是市場經濟基礎上的規劃,另一種是行政建制的規劃。我個人的意見還是要在市場經濟基礎上來規劃中原經濟區。
要做這樣的規劃,首先要研究本省的資源稟賦和優勢劣勢,揚長避短。這樣形成的經濟區,不是用行政權力捏合起來的,而是由類似的資源稟賦,類似的產業結構,有比較詳細的歷史文化傳統,比較緊密的經濟聯系區域結合而成。當然這樣的經濟區要繁榮發達,不僅中央應該有一定的政策來支持,我們本地也應該有所作為,這樣的經濟區成功的可能性更大一些。
城市未必越大越好
中原經濟區是以河南為主體的,而鄭州市理所當然應該承擔起龍頭城市的責任,那鄭州今后應該走什么樣的發展路子呢?
吳敬璉認為,在現代經濟中,一個經濟區總是有個中心城市。經濟區是靠中心城市的輻射作用組織起來的。所以城市非常重要。城市分大、中、小,功能不同。一般說來大城市是服務業的集中地,比如金融、物流。制造業是中小城市的集聚地。要使得我們地區的城市起到帶動作用,就要發展這些產業。是這些產業,而不是城市的大小決定這個城市能否輻射多大地區,能不能成為經濟區的中心。
比如美國西北部最大的重鎮是西雅圖,這里只有70多萬人,是很多重大企業所在地,比如微軟。以前波音也在那里,后來西雅圖的服務業支撐不了波音了,所以搬到芝加哥了。
這就告訴我們必須發展很多具有專業化的、分門別類的中小城市,作為制造業的重要支撐,更要發展金融業、物流業和服務業發達的城市,以提高城市的輻射功能。不要動不動就來千萬級人口的城市。
農業價值應充分體現
河南是產糧大省,但農民不富裕,農業大市(縣)財政拮據的問題一直困擾著我們。河南發展農業一定要犧牲經濟發展的部分機會嗎?
吳敬璉認為,靠農業也可以致富,主要是發展中小企業,延長農產品價值鏈。而農業現代化一方面是靠本身的產值提高,另一方面是工業的勞動力更多的轉移,加快城市化進程,減少農民數量,提高人均土地面積,搞規模化經營。
農業收入低主要是一些政策上的問題。一個是議論很多的土地產權、轉讓價格等,這是農民手里最大的財富,但出讓時農民的收益很少。
還有一個就是農產品價格問題。前幾年糧價漲了,學校學生覺得伙食質量降低了,于是采取了限價的措施。實際上,在工業化過程中,農產品價格上升是規律性的,農產品價格上漲對于低收入的人來說有困難,但中等以上收入者對糧食價格沒有感覺。因此不能用限制農產品價格來解決低收入人群的問題,而是要給低收入人群補貼。
如果一方面農民拿不到創造的價值,另一方面國家財政又要給農民補貼,這種價格體系就扭曲了,諸如此類問題,希望中央的有關部門能夠進行研究,制定相關政策,保證農民能夠有償地處理財產,得到創造的全部價值。讓為全國人民的糧食安全作出重大貢獻的人,能夠享受到與其貢獻相匹配的發展成果。
要項目不如要政策
中原經濟區能給河南帶來什么?很多人都會說,上升為國家戰略后,中央會給河南在資金、項目等方面的支持。但吳敬璉認為,與其要這些,不如要政策。
他說:“規劃完了后,需要明確,我們向中央要什么,我們自己要做什么,這兩方面。廣東最近要的就兩條,一條是粵港澳一體化,另一個就是改革開放先行先試!
“這兩點都比較容易滿足,廣東同香港一體化,其帶動作用就非常大了。先行先試,就可以在體制上不斷創新,這對發展的促進作用也是不可估量的。所以,我們要項目不如要政策,比如外國引資的有關政策,這對發展河南是很有好處的!