□任民
    商業流通服務于生產和消費，是產品進入市場的咽喉。在產能過剩、內需不足的條件下，商業流通的現代化程度是引導消費、決定生產的關鍵因素。工業化、城市化程度較高的發達國家，零售業普遍成為本國的支柱產業，地位不斷提升；其主要工業企業參與國際分工，往往在本國保留研發設計，向他國轉移加工制造。
    在中國，民營經濟已發展為社會主義市場經濟的重要組成部分，其中民營商業流通起步早、發展快，既是中國商業流通的支柱力量，也是中國民營經濟的支柱力量。當前，我國經濟領域正面臨著加快經濟發展方式轉變的深刻變革， “中國制造”正在著力向 “中國創造”轉型升級。打造中國產品的世界品牌，流通環節的戰略資源支持不可或缺，流通現代化轉型迫在眉睫。加速我國的商業流通現代化進程，需要企業不斷提升自身素質，更需要國家政策的大力扶持。對此，他提出以下建議：
    一是優先扶持本土企業發展，著力打造商業流通領域世界級的民族品牌。相當長的一個時期，外資流通企業在中國享受超國民待遇，目前雖然國家稅收政策內外資逐漸趨同，但許多地方政策和政府管理仍對內資有隱性歧視。2009年沃爾瑪、家樂福在中國增幅高于國內同行近一倍，對本土商業流通企業構成了嚴重的威脅，使大批的零售商關門停業。對此，建議從政策上對內外資一視同仁，為商業流通領域的民族品牌營造公平的政策環境和輿論環境。
    二是加大稅收制度改革力度，推動商業流通企業向現代連鎖經營模式轉變。一方面，要加快建立適合連鎖經營的稅收制度。目前我國以企業為主體的屬地化納稅，在地級以上城市需獨立注冊，雖然國務院曾經出臺對于連鎖企業以省為單位統一繳納、集中分稅的政策，但在執行上增加了政府工作的難度，也影響了地方政府扶持企業發展的積極性，希望在借鑒國際經驗基礎上，探索出適合中國國情的消費稅制度。另一方面，要盡快統一物業稅制。目前，國家對自用物業征收財產稅、對出租物業征收租賃稅，租賃稅的比例一般是租金的17%~19%，實際金額一般高于財產稅。對此，建議對物業持有者無論是自用、閑置還是出租，統一只征收財產稅，取消租賃稅，推進商業資源的動態估值和充分利用，便于稅收標準的統一管理。
    三是大力支持商業企業建設現代化物流平臺，幫助商業流通企業突破土地要素制約。流通企業現代化的關鍵在于實現物流的現代化，最終實現信息化管理、機械化作業。物流現代化不僅有利于零售業發展，而且有利于工業企業有計劃的生產，有利于保障消費安全。建議政府將物流基地建設納入土地規劃，加大土地供應，推動商業流通企業實現物流現代化。
    四是注重推動商業流通企業信息化建設，引導商業流通企業實現管理創新和轉型升級。商業流通業進入門檻低，但是實現規�；�經營難度很高，核心是企業自身專業化、信息化管理能力。信息化建設是一項耗時長、投資大的工程，建議國家對于傳統商業流通業在信息化建設方面給予專項財政扶持獎勵。