□本報(bào)記者 張穎川
    車輛超載是全國普遍存在的問題，治理超載也一直是個(gè)令交管部門“剪不斷、理還亂”的難題。對(duì)此，各地不斷推出新的舉措，治理超載，可謂殫精竭慮、用心良苦，值得稱道。但江西省樂平市“以罰代管”，推出“罰款套餐”的做法卻令人匪夷所思。按照這種思路，不僅不能解決超載問題，而且還會(huì)助長(zhǎng)超載的氣焰，使問題越來越嚴(yán)重。我們不禁要問：該做法是在治超還是在助超？
    眾所周知，所謂的“包月包季”常被人們應(yīng)用在日常的商業(yè)營銷中，為的是吸引更多的顧客，同時(shí)也給經(jīng)銷者和顧客雙方都帶來極大的便利。但這一做法對(duì)于治超來說卻有百害而無一利，不僅不能治理好超載，還真是大大“方便”了違章司機(jī)。以前由于擔(dān)心被交警抓到，司機(jī)們超載多少會(huì)有所顧忌。而一次性交了“包月包季”的罰款后，知道警察不會(huì)再罰款了，司機(jī)們有了“定心丸”，超載反而變本加厲、光明正大了。這種本末倒置、倒行逆施的治理方法，不但給治超帶來了更大的難度，也給交通運(yùn)輸安全埋下了巨大的隱患。由于超載現(xiàn)象屢禁不止、愈演愈烈，導(dǎo)致路面損毀嚴(yán)重，交通事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    江西樂平這種 “以罰代管”罰款“包月包季”的治超做法，亦帶來了惡劣的社會(huì)影響，不但助長(zhǎng)了超載的氣焰，而且損害了交管部門的公信力，使其在人們心中的地位大打折扣，治理超載自然也就難上加難了。試想，如果其他地區(qū)再爭(zhēng)相效仿，治超將變成怎樣一種混亂的局面？
    其實(shí)，這種 “罰款包月包季”的治超 “經(jīng)驗(yàn)”早就非江西樂平獨(dú)有，類似事件在內(nèi)蒙古烏蘭察布市同樣存在，而且長(zhǎng)達(dá)數(shù)年之久。據(jù)了解，當(dāng)?shù)厮緳C(jī)按月給交警交罰款的 “規(guī)矩”六七年前就開始了，最早每次罰10元到20元不等，后來改成每月交500元。從2009年初，改成每月交1000元。交警會(huì)給交過錢的車輛排號(hào)，用白色油漆在車前寫上序號(hào)，車前有號(hào)的就說明已交過錢，以后出現(xiàn)了超載等違章行為，交警也不會(huì)再進(jìn)行處罰。江西樂平、內(nèi)蒙古烏蘭察布交管部門的行為真可謂 “英雄所見略同”。
    透過治超罰款“包月包季”這種現(xiàn)象背后，我們看到的是相關(guān)管理部門利用公權(quán)尋租、設(shè)租的丑陋行徑，是有關(guān)部門與司機(jī)之間的利益博弈。而令雙方達(dá)成默契的正是一個(gè)有著巨大能量的利益鏈條：相關(guān)管理部門出臺(tái)該項(xiàng)措施，以“合法”的權(quán)力謀取巨大的利益收入，人不知鬼不覺；司機(jī)則先交齊罰款，為以后無所顧忌地超載鋪平道路，舍小錢謀大利，又何樂而不為？于是，局面越來越亂，治超也變得愈治愈超。
    江西樂平、內(nèi)蒙古烏蘭察布的這種治超行為令人警醒：以往我們一說治超，就將矛頭指向司機(jī)和車輛，現(xiàn)在看來，治超的前提首先是要治好管理部門和管理者。否則，這些拿法律當(dāng)兒戲的人，又怎能拿法律規(guī)范他人？