不負(fù)總書(shū)記厚望 切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
2010-9-30 6:58:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
▲市交通運(yùn)輸委員會(huì):
實(shí)施七項(xiàng)工程構(gòu)建公交都市
公交都市是新時(shí)期深圳發(fā)展的必然選擇,至2015和2020年,深圳公共交通占機(jī)動(dòng)化交通的分擔(dān)率將分別達(dá)到70%和75%。
為實(shí)現(xiàn)公交都市的目標(biāo),深圳市將實(shí)施七項(xiàng)工程:一是線網(wǎng)完善工程。深入實(shí)施“三層次”公交線網(wǎng)規(guī)劃,滿足不同距離出行服務(wù)需求、提高網(wǎng)絡(luò)的整體效率。二是公交提速工程。通過(guò)對(duì)主要公交走廊的專用道改造,打通網(wǎng)絡(luò)瓶頸,提升中心城區(qū)和關(guān)鍵路段的公交運(yùn)行速度。三是樞紐支撐工程。加強(qiáng)國(guó)鐵、城際軌道、一線口岸綜合樞紐建設(shè)等。四是慢行交通工程。依托軌道站點(diǎn)和綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)自行車和步行廊道,倡導(dǎo)軌道+自行車(步行)、公交+自行車(步行)的交通出行模式,加快推進(jìn)城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè);推動(dòng)建立公共自行車系統(tǒng);重點(diǎn)開(kāi)展軌道二期和三期沿線自行車接駁設(shè)施規(guī)劃。五是低碳交通工程。加快充電站等新能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);推廣清潔能源公交車輛的使用;提高可再生材料的使用比例;逐步將街道照明和信號(hào)設(shè)施更換為節(jié)能光源。六是智能交通工程。擴(kuò)大深圳通卡應(yīng)用范圍,擴(kuò)大公交車載GPS覆蓋范圍;建設(shè)智能公交調(diào)度系統(tǒng)示范工程。七是可持續(xù)街道工程。從空間景觀、綠化景觀、照明景觀和人文景觀方面對(duì)街道進(jìn)行全方面改造。
▲市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì):
爭(zhēng)創(chuàng)一流的區(qū)域醫(yī)療中心城市
加快發(fā)展衛(wèi)生人口計(jì)生事業(yè),在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中承擔(dān)著重要角色,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)民生幸福城市的重要內(nèi)容。
一是要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流的區(qū)域醫(yī)療中心城市。首先,增加優(yōu)質(zhì)資源的供給,實(shí)現(xiàn)到2020年優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源實(shí)現(xiàn)均衡配置。其次,提高衛(wèi)生資源配置效率。第三,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在保障好市民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上,允許公立醫(yī)院獨(dú)立或與醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)合作,適度發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)。
二是要爭(zhēng)創(chuàng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先鋒城市。率先建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代衛(wèi)生服務(wù)新模式。
三是要爭(zhēng)創(chuàng)人口計(jì)生綜合改革示范市。千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平,使全市戶籍人口政策生育率在2010-2015年期間保持在98%以上,流動(dòng)人口政策生育率在90%以上;創(chuàng)新人口計(jì)生工作機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)健全政府為主、社會(huì)補(bǔ)充、寬領(lǐng)域、多層次的人口計(jì)生利益導(dǎo)向體系。
四是要爭(zhēng)創(chuàng)和諧醫(yī)患關(guān)系的示范市。推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解制度建設(shè),建立醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在全社會(huì)倡導(dǎo)尊重醫(yī)學(xué)、尊重患者、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好氛圍。
▲市人力資源和社會(huì)保障局:
為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供人才支撐
在我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中,人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將從三個(gè)方面提供保障:
一是進(jìn)一步加大人力資源開(kāi)發(fā)力度,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力的人才支撐。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)工作,有針對(duì)性、分領(lǐng)域、分行業(yè)制定人才引進(jìn)政策,加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺急需人才的政策傾斜力度;進(jìn)一步抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè),做到“留得住,用得好”,要建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,探索量化計(jì)分制,建立對(duì)各類人才進(jìn)行科學(xué)的、多元化的評(píng)價(jià)體系;進(jìn)一步抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)的積極性;建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的基礎(chǔ)性作用。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)公職人員管理,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供更高水平的公共管理和更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。深化干部人事制度改革,積極推進(jìn)公務(wù)員分類管理制度改革;完善公職人員工資福利和退休制度,完善公職人員工資增長(zhǎng)機(jī)制。
三是大力加強(qiáng)民生工作,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式營(yíng)造更好的社會(huì)環(huán)境。努力創(chuàng)建充分就業(yè)城市進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)體系,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);加快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,健全社會(huì)保障體系;努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,大力促進(jìn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng),切實(shí)保障低收入勞動(dòng)者的工資水平隨經(jīng)濟(jì)水平而提高。
▲市文體旅游局:
努力打造全民創(chuàng)意設(shè)計(jì)城市
當(dāng)前文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇,為加快文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,市文體旅游部門(mén)將著力做好四方面工作:
一是加快文體旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮“文化+科技”優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)生態(tài),重點(diǎn)發(fā)展一批以高新技術(shù)為依托、數(shù)字內(nèi)容為主體、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的新興文化科技型企業(yè),形成深圳文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育知名品牌和龍頭骨干企業(yè),支持重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。
二是加快推進(jìn)“創(chuàng)意發(fā)展”。充分發(fā)揮“設(shè)計(jì)之都”的品牌效應(yīng),努力打造全民創(chuàng)意設(shè)計(jì)城市,進(jìn)一步提升“設(shè)計(jì)之都”的品牌效應(yīng),努力打造全民創(chuàng)意設(shè)計(jì)城市,進(jìn)一步提升“設(shè)計(jì)之都”的自主創(chuàng)新能力和文化價(jià)值觀念輸出功能。構(gòu)建和完善包括上游創(chuàng)意創(chuàng)作、中游生產(chǎn)制作和下游拓展制作在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,努力把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為深圳第四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
三是促進(jìn)文體旅游投資與消費(fèi)。重點(diǎn)推進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)館、深圳歌劇院、文學(xué)藝術(shù)中心深圳美術(shù)館新館等標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè),打造具有較高水準(zhǔn)的文化服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)文化領(lǐng)域投資,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
四是深化文體旅游領(lǐng)域改革。用足用好全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)城市的有力政策,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域大膽突破、先行先試,進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。
▲市金融發(fā)展服務(wù)辦公室:
以創(chuàng)新引領(lǐng)金融業(yè)發(fā)展
圍繞金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的功能和作用,市金融辦將著力推進(jìn)金融業(yè)改革和創(chuàng)新,努力建構(gòu)全方位、多層次的金融服務(wù)體系,為企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供金融支持,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù):
首先,以構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)為核心,打造完整的直接融資服務(wù)體系。充分發(fā)揮深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的功能,為不同成長(zhǎng)階段、不同風(fēng)險(xiǎn)特征的企業(yè)提供上市融資服務(wù)。大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資業(yè)發(fā)展。借助于深交所這個(gè)平臺(tái),為企業(yè)提供更為廣泛的融資渠道。
其次,以創(chuàng)新銀行融資模式為中心,打造完整的間接融資服務(wù)體系。推動(dòng)銀行開(kāi)展機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新,積極發(fā)展股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式貸款,支持中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行設(shè)立專門(mén)的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,實(shí)行專門(mén)的貸款審核程序和績(jī)效考核辦法。
第三,利用人民幣國(guó)際化的大好機(jī)遇,推動(dòng)香港人民幣離岸中心建設(shè),推進(jìn)深港共同建設(shè)國(guó)際金融中心。
第四,推動(dòng)金融業(yè)做大做強(qiáng),形成完備的金融服務(wù)體系。
第五,大力推進(jìn)金融業(yè)改革創(chuàng)新,以創(chuàng)新引領(lǐng)金融業(yè)發(fā)展。
▲市前海管理局:
用好用足用活先行先試權(quán)
發(fā)揮前海在深圳轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的超前探索和引領(lǐng)、示范作用,關(guān)鍵是突出特區(qū)之特,努力將前海打造成為全球營(yíng)商環(huán)境最佳的地區(qū)之一。
為此,前海要成為“政策特區(qū)”,用好、用足、用活中央賦予的先行先試權(quán);要成為“法治特區(qū)”,充分利用特區(qū)立法權(quán),制定促進(jìn)前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展的法規(guī);要成為“服務(wù)特區(qū)”,營(yíng)造規(guī)范、高效、廉潔的營(yíng)商環(huán)境;要成為“人才特區(qū)”,探索建立最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力的“人才特區(qū)”。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,前海地區(qū)需要在“提速”上下功夫、見(jiàn)實(shí)效,超常規(guī)、快速度、跨越式推進(jìn)前海各項(xiàng)工作的進(jìn)程。為實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),前海管理局將加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,以全球視野的廣度、戰(zhàn)略全局的高度、大膽創(chuàng)新的力度、粵港共贏的深度,處理好開(kāi)發(fā)、開(kāi)放、改革的關(guān)系;圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)拓展,大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)入駐,形成一批有實(shí)力的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌集聚在前海的局面,進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外,還要采取更加靈活開(kāi)放的政策,提供高效、便捷的公共服務(wù);提升城市規(guī)劃和建設(shè)水平,建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的數(shù)字化城區(qū),力爭(zhēng)在2010年形成基本穩(wěn)定的綜合規(guī)劃方案;創(chuàng)新體制機(jī)制,積極推進(jìn)前海管理局法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)行政管理向法治管理模式的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,同步推進(jìn)前海合作區(qū)內(nèi)土地整備和清理工作,加強(qiáng)填海和軟基處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程的科學(xué)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
▲福田區(qū):
大力推動(dòng)總部企業(yè)集聚
福田區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,基礎(chǔ)設(shè)施完善,是國(guó)內(nèi)外總部落戶聚集之地。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,福田區(qū)將繼續(xù)完善和落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)扶持政策,按國(guó)際化、現(xiàn)代化中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和總部企業(yè)功能需求,營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境和專業(yè)化服務(wù)支撐體系,圍繞深圳CBD和福田環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶兩大“鳳巢”,重點(diǎn)實(shí)施“世界500強(qiáng)區(qū)域總部聚集”策略和“內(nèi)源總部發(fā)展壯大”策略,引進(jìn)跨國(guó)公司區(qū)域總部,引導(dǎo)內(nèi)源型總部企業(yè)根植福田。
同時(shí),著力吸引服務(wù)業(yè)區(qū)域總部促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈等新興產(chǎn)業(yè)的集聚培育發(fā)展,通過(guò)制定孵化政策,落實(shí)產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,全面構(gòu)建電子商務(wù)示范區(qū)。以建設(shè)國(guó)內(nèi)有影響力的中央商務(wù)區(qū)為目標(biāo),以總部企業(yè)及金融、高端商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模發(fā)展為重點(diǎn),借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),完善CBD管理服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。
福田區(qū)將以城市更新和舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造為契機(jī),破解土地資源緊缺難題,按“成熟一片改造一片”的原則推動(dòng)“環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè),將舊工業(yè)廠房重新打造成創(chuàng)新總部企業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)性高端服務(wù)業(yè)基地,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。并通過(guò)加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公共檢測(cè)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等重大載體項(xiàng)目,率先引進(jìn)強(qiáng)制性檢測(cè)和市場(chǎng)導(dǎo)向檢測(cè)項(xiàng)目,引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展方向和吸引產(chǎn)業(yè)鏈高端企業(yè)集聚,建立健全以技術(shù)服務(wù)為主題的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
另外,福田區(qū)將著力實(shí)施低碳城區(qū)先鋒行動(dòng),努力爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)或省市級(jí)區(qū)域性碳交易平臺(tái)落戶福田,按照“建設(shè)低碳示范城市”的要求,探索符合福田實(shí)際的碳足跡測(cè)算方法和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)推廣建筑節(jié)能項(xiàng)目,大力倡導(dǎo)轄區(qū)居民低碳生活方式。
▲羅湖區(qū):
。保澳杲ǔ蓢(guó)際消費(fèi)中心
羅湖區(qū)將加大規(guī)劃建設(shè),加快城市更新步伐,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),力爭(zhēng)到2020年,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2500億元,新開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)及配套空間2230萬(wàn)平方米,用10年時(shí)間初步建成國(guó)際消費(fèi)中心,再造一個(gè)新羅湖。
未來(lái)5-10年,羅湖區(qū)將學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),將筍崗片區(qū)改造成為深圳新的商業(yè)商務(wù)中心和總部基地,并將清水河片區(qū)改造成為珠三角最大、最高端的汽車4S服務(wù)基地和新興服務(wù)業(yè)園區(qū),從而將筍崗―清水河片區(qū)打造成為新商業(yè)商務(wù)中心區(qū)。
同時(shí),羅湖區(qū)還將打造深圳時(shí)尚產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)展示營(yíng)銷、時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)及時(shí)尚文化中心。在支持深圳品牌企業(yè)全面開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí),結(jié)合布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的搬遷,擬將布吉產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造建設(shè)為深圳品牌的全球采購(gòu)中心。發(fā)展時(shí)尚文化,積極搶占時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈高端,大力營(yíng)造時(shí)尚氛圍。加快建設(shè)大望―梧桐山時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)和生態(tài)休閑基地,通過(guò)提升休閑環(huán)境,努力引進(jìn)時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文藝創(chuàng)作、策劃推廣等項(xiàng)目和人才。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)高附加值產(chǎn)業(yè)。
在提升城市功能方面,將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)羅湖的城市交通系統(tǒng),推進(jìn)軌道交通建設(shè),力爭(zhēng)到2020年進(jìn)入“地鐵時(shí)代”。我們將借鑒香港中環(huán)的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)二層空中連廊,改造地面風(fēng)雨步行通道和地下通道,實(shí)現(xiàn)人車分流,形成立體式步行交通體系。同時(shí),規(guī)劃在嘉賓路至解放路段架設(shè)橫跨廣深鐵路的景觀平臺(tái),塑造新的城市標(biāo)志,使之成為羅湖乃至深圳新的“城市名片”。此外,將通過(guò)加大市容環(huán)境整治,力爭(zhēng)用5年時(shí)間使羅湖的市容環(huán)境管理水平接近香港、新加坡水平。
▲南山區(qū):
打造核心技術(shù)創(chuàng)新先鋒城區(qū)
對(duì)于如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,轉(zhuǎn)出實(shí)效來(lái),南山區(qū)總的想法是“四要”。
首先,著力打造核心技術(shù)自主創(chuàng)新先鋒城區(qū),向自主創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)力。我們將出臺(tái)1+N的《南山區(qū)關(guān)于建設(shè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新先鋒城區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》,包括狠抓基礎(chǔ)研發(fā)和源頭創(chuàng)新,積極引進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新機(jī)構(gòu),完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系,加快科技成果轉(zhuǎn)化,做好科技人才集聚工作等方面,若干個(gè)配套文件涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、資金、政策、人才引進(jìn)策略等。
同時(shí),強(qiáng)力推進(jìn)大沙河創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設(shè)。將全面梳理現(xiàn)有政策,為大沙河創(chuàng)新走廊量身打造政策平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái),加快深圳市集成電路設(shè)計(jì)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、硅谷人才公寓等11個(gè)已啟動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)大沙河流域產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)再造。
其次,努力搶占四個(gè)高端,向產(chǎn)業(yè)升級(jí)要發(fā)展效益。將集中優(yōu)勢(shì)力量,在擁有核心技術(shù)、附加值高、占用土地少、單位面積產(chǎn)出率高以及低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)上下功夫。全力支持和配合前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)建設(shè),主動(dòng)做好土地整備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理和公共服務(wù)等工作,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。同時(shí),積極推動(dòng)后海總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),完善和提高后海片區(qū)規(guī)劃建設(shè)的水平。
第三,積極推進(jìn)“三舊”改造,向城市更新要發(fā)展空間。加快南科大、大沖舊改兩大項(xiàng)目的工作進(jìn)度,加快舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)南山區(qū)南北片區(qū)均衡發(fā)展,推進(jìn)北部片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
最后,以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)為契機(jī),向節(jié)能減排要環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)完善月亮灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),抓好油改氣、海水脫硫、污泥干化項(xiàng)目,對(duì)園區(qū)污染企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)遷改制等。
▲鹽田區(qū):
利用資源優(yōu)勢(shì)建低碳發(fā)展示范區(qū)
鹽田區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中,鹽田區(qū)將充分利用自身優(yōu)勢(shì),把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的切入點(diǎn)和突破口,力爭(zhēng)建成全市乃至全國(guó)的低碳發(fā)展示范區(qū)。
在政策導(dǎo)向方面,通過(guò)制定清晰穩(wěn)定的政府支持政策,牢固樹(shù)立“碳約束”理念,把低碳作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)等方面的剛性指標(biāo)。
在產(chǎn)業(yè)培育方面,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,大力引進(jìn)發(fā)展新能源、新材料、生物科技等低排放的產(chǎn)業(yè),積極探索建立碳交易平臺(tái),大力引進(jìn)和培育高端碳交易機(jī)構(gòu),引導(dǎo)和支持企業(yè)利用碳交易機(jī)制獲得減排支持,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
在社會(huì)參與方面,組織開(kāi)展形式多樣的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng),普及低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí),選擇有條件的社區(qū)(小區(qū))進(jìn)行低碳生活示范區(qū)試點(diǎn),在綠色交通、建筑節(jié)能、資源再生、市民參與等方面進(jìn)行探索,以社會(huì)的共同參與帶動(dòng)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我們將繼續(xù)堅(jiān)持以港興區(qū)、以區(qū)促港、服從服務(wù)于鹽田港區(qū)發(fā)展大局,充分發(fā)揮政府在物流業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,加大鹽田港區(qū)后方路域整治力度,推動(dòng)鹽田港區(qū)從第二代港口向第三代港口轉(zhuǎn)型。同時(shí),以大梅沙游艇會(huì)為依托,強(qiáng)力推進(jìn)游艇交易中心建設(shè),加快大梅沙湖心島奧特萊斯名牌折扣購(gòu)物村建設(shè)和中英街內(nèi)商業(yè)恢復(fù)重整工作。
此外,鹽田區(qū)將發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力引進(jìn)適合的總部項(xiàng)目,努力打造總部經(jīng)濟(jì)聚集地,通過(guò)不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,形成集群效應(yīng),讓總部經(jīng)濟(jì)植根鹽田。
▲寶安區(qū):
建設(shè)“三港四城十大園區(qū)”
寶安區(qū)將通過(guò)重點(diǎn)做好七方面工作,來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是依托集聚發(fā)展促轉(zhuǎn)變。通過(guò)轉(zhuǎn)變土地開(kāi)發(fā)模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向規(guī);、集約化、集聚化方向發(fā)展。重點(diǎn)促進(jìn)“三港四城十大園區(qū)”建設(shè),三港是空港寶安機(jī)場(chǎng)、陸港廣深港客運(yùn)專線深圳北站、海港大鏟灣港,四城是寶安中心城、航空城、濱海新城、龍華新城,十大園區(qū)分別是寶安科技創(chuàng)新園、觀瀾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、西部濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、福永航空產(chǎn)業(yè)園、沙井電子物流園、固戍物流園、大唐清潔能源基地、觀瀾清潔產(chǎn)業(yè)園、石巖IT服務(wù)基地、大浪服裝產(chǎn)業(yè)基地,以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能的完善。
二是依托大項(xiàng)目建設(shè)促轉(zhuǎn)變,著力引進(jìn)一批高水平的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
三是依托支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展促轉(zhuǎn)變。打造電子信息、先進(jìn)裝備制造、物流、文化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)五大支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)新能源、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展。
四是依托城市更新促轉(zhuǎn)變。逐步將全區(qū)619個(gè)工業(yè)園區(qū)整合改造為18?jìng)(gè)規(guī)模較大、關(guān)聯(lián)度較高、基礎(chǔ)設(shè)施共享的新型園區(qū)。
五是依托重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)促轉(zhuǎn)變。把寶安中心區(qū)、龍華二線拓展區(qū)、福永航空城等作為特區(qū)一體化建設(shè)的突破口。
六是依托基礎(chǔ)和公共設(shè)施配套促轉(zhuǎn)變,完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)公共服務(wù)一體化。
七是依托生態(tài)環(huán)境建設(shè)促轉(zhuǎn)變。使污水處理率兩年內(nèi)達(dá)到86%,5年內(nèi)達(dá)到90%,力爭(zhēng)兩年內(nèi)人均公共綠地達(dá)到12.03平方米,5年內(nèi)達(dá)到12.1平方米。
▲龍崗區(qū):
清退低端產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
作為全市面積最大的區(qū),龍崗區(qū)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中大有可為。龍崗區(qū)將堅(jiān)持集約發(fā)展、高端發(fā)展、低碳發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的原則,力爭(zhēng)5年內(nèi)使全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近中心城區(qū)目前水平,部分指標(biāo)超過(guò)中心城區(qū)水平。
龍崗區(qū)將以重大項(xiàng)目引進(jìn)為突破口,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展培育新能源、生物和互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2015年新建3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),使龍崗成為深圳重要的新興產(chǎn)業(yè)基地。聯(lián)合惠州新圩鎮(zhèn)和東莞清溪鎮(zhèn),以三地?fù)碛械模担捌椒焦锂a(chǎn)業(yè)和生態(tài)用地為依托,建設(shè)坪新清區(qū)域產(chǎn)業(yè)示范區(qū),為我市建設(shè)深莞惠“城際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶”探路。
龍崗區(qū)將以低端產(chǎn)業(yè)清退為突破口,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。啟動(dòng)“5年5000家”的低端企業(yè)淘汰工程,今年計(jì)劃成片淘汰1200家,明年2000家,為高端產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。加快“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)監(jiān)管,大幅提高工繳費(fèi)結(jié)匯率,制定鼓勵(lì)政策,促進(jìn)一大批“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)控高污染、高能耗項(xiàng)目進(jìn)入,年內(nèi)淘汰20%以上的高污染企業(yè)。
龍崗區(qū)還將以高端產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)和人力資源開(kāi)發(fā)為突破口,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。從高橋新興產(chǎn)業(yè)園和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及龍城工業(yè)園改造等入手,先不限定具體的產(chǎn)業(yè),只提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,完善配套,優(yōu)化環(huán)境,讓高端企業(yè)愿意進(jìn)來(lái)。采用天安數(shù)碼新城、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等多種模式,新增一批高水準(zhǔn)的創(chuàng)新企業(yè)孵化器和科技企業(yè)加速器,建成5個(gè)市級(jí)以上技術(shù)、服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)龍崗成為“深港創(chuàng)新圈”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地。
▲光明新區(qū):
淘汰高污染低附加值落后產(chǎn)業(yè)
光明新區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作目標(biāo)上要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、資源消耗型發(fā)展向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展轉(zhuǎn)變、技術(shù)引進(jìn)型發(fā)展向技術(shù)創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變。
要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),首先,將加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快發(fā)展新能源、新材料、平板顯示、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),逐步淘汰高排放、高污染,低附加值的落后產(chǎn)業(yè)。
其次,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加快推進(jìn)華星光電等一批大項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮大項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)和集聚效應(yīng),并重點(diǎn)集聚和培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)群。同時(shí),構(gòu)建技改服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持轄區(qū)工業(yè)企業(yè)提高技術(shù)裝備水平、應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),向產(chǎn)業(yè)價(jià)值高端延伸。
再次,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引進(jìn)深圳知名品牌企業(yè)落戶新區(qū),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以及會(huì)議、休閑等高端服務(wù)業(yè),提升新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的含金量。出臺(tái)扶持社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施,支持社區(qū)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的租賃型向投資型、服務(wù)型、管理型的多元化方向發(fā)展過(guò)渡。
最后,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),以低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)加快園區(qū)項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)及改造,在門(mén)戶區(qū)南片區(qū)即將開(kāi)工建設(shè)的23條道路將引入全新的低沖擊開(kāi)發(fā)模式,打造在深圳乃至全國(guó)有較大影響的低碳示范園區(qū)。
▲坪山新區(qū):
打造宜居宜業(yè)宜游低碳高端園區(qū)
坪山新區(qū)將把高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展、社會(huì)精細(xì)管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,以科學(xué)的城市規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和社會(huì)資源有效分配,以高水平的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套功能和改善社會(huì)管理、民生建設(shè)。
坪山新區(qū)將根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展需要,加快優(yōu)化園規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局,合理安排發(fā)展用地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)新區(qū)的差異化和特色化發(fā)展。在做好新能源、汽車、電子信息、生物醫(yī)藥和裝備制造4大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,發(fā)展壯大區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。
同時(shí),將全面深化完善新區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃,城市經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面,為坪山新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供綱領(lǐng)性行動(dòng)指南。同時(shí),我們要加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,使得坪山新區(qū)從宜業(yè)不宜居的現(xiàn)狀,向宜居宜業(yè)宜游城市轉(zhuǎn)型,這就要求我們充分利用坪山所擁有的山、水、田和歷史文化,最終實(shí)現(xiàn)山水田園城市和低碳高端園區(qū)的目標(biāo)。
深圳正在打造國(guó)家低碳生態(tài)示范市,坪山新區(qū)將按照綜合整治的要求,全力推進(jìn)坪山河的整治,把此作為坪山新區(qū)建設(shè)的主要突破口,通過(guò)對(duì)河流兩岸城市規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)形態(tài)的升級(jí)改造,把坪山河兩岸打造成坪山新區(qū)最重要的城市景觀帶和重要經(jīng)濟(jì)功能帶,成為實(shí)踐和展示低碳生態(tài)發(fā)展理念的最主要載體之一。
此外,坪山新區(qū)將加大淘汰落后產(chǎn)能力度,建立落后產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制,運(yùn)用環(huán)保、安監(jiān)、勞動(dòng)等綜合手段,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,逐步淘汰新區(qū)目前的重污染、能耗水耗嚴(yán)重超標(biāo)、安全隱患大、勞資糾紛頻繁的企業(yè)。